قانون الحاق برخی
مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2)
شماره: 488/87035 تاریخ: ۱393/۱۲/13
حجت‌الاسلام‌والمسلمین
جناب آقای دکتر حسن روحانی
ریاست
محترم جمهوری اسلامی ایران
در
اجرای اصل یک‌صد و بیست و سوم (۱۲۳) قانون
اساسی جمهوری اسلامی ایران قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات
مالی دولت (۲) که با عنوان «طرح الحاق برخی مواد به قانون
تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و اصلاحات و الحاقات بعدی آن» به مجلس شورای
اسلامی تقدیم گردیده بود، با تصویب در جلسه علنی روز دوشنبه مورخ 1393/۱۲/4 و تأیید شورای محترم نگهبان، به پیوست
ابلاغ می‌گردد.
رئیس
مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی
شماره: ۱۵۶۸۲۲ تاریخ: 1393/۱۲/23
سازمان
مدیریت و برنامه‌ریزی کشور
در
اجرای اصل یک‌صد و بیست و سـوم قانون اساسـی جمهوری اسلامی ایران، به پیوست «قانون
الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲)» که در جلسه علنی روز دوشنبه مورخ چهارم اسفندماه یک هزار و سیصد و نودوسه
مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 1393/۱۲/6
به تأیید شورای نگهبان رسیده و طی نامه شماره 488/87035 مورخ ۱393/۱۲/۱۳ مجلس شورای اسلامی واصل گردیده، جهت اجرا
ابلاغ می‌گردد.
رئیس‌جمهور
ـ حسن روحانی
قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲)
ماده
۱ ـ
الف
ـ به‌منظور تعیین رابطه مالی و نحوه تسویه‌حساب بین دولت (خزانه‌داری کل کشور) و
وزارت نفت از طریق شرکت تابعه ذی‌ربط، معادل سهمی از ارزش نفت (نفت خام، میعانات
گازی و خالص گاز طبیعی) صادراتی و مبالغ حاصل از فروش داخلی که در قوانین بودجه
سنواتی تعیین می‌گردد، به‌عنوان سهم آن شرکت بابت کلیه مصارف سرمایه‌ای و هزینه‌ای
شرکت مزبور ازجمله بازپرداخت بدهی و تعهدات شامل تعهدات سرمایه‌ای و بیع متقابل و
جبران خسارات زیست‌محیطی و آلودگی‌های ناشی از فعالیت‌های نفتی خالص درآمد و هزینه‌های
ناشی از عملیات صادرات با احتساب هزینه‌های حمل و بیمه (سیف) تعیین می‌شود. این
سهم، ازنظر مالیاتی با نرخ صفر محاسبه می‌شود.
وزارت
نفت از طریق شرکت تابعه ذی‌ربط موظف است از محل سهم خود از درصدهای مذکور و سایر
منابع، قراردادهای لازم را با شرکت‌های عملیاتی تولید نفت و گاز بر اساس قیمت تمام‌شده
و در چارچوب بودجه عملیاتی پس از مبادله موافقت‌نامه با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور منعقد نماید.
۱ ـ قیمت نفت صادراتی از
مبادی اولیه، قیمت معاملاتی یک بشکه نفت صادراتی از مبادی اولیه در هر محموله است
و قیمت نفت صادراتی عرضه‌شده در بورس متوسط قیمت صادراتی از مبادی اولیه در یک ماه
شمسی است و همچنین برای نفت تحویلی به پالایشگاه‌های داخلی و مجتمع‌های پتروشیمی
اعم از دولتی و خصوصی نودوپنج درصد (۹۵%) متوسط
بهای محموله‌های صادراتی نفت مشابه در هرماه شمسی است.
۲ ـ تا زمانی که دولت برای
مصرف فراورده‌های نفتی در داخل کشور قیمت تکلیفی تعیین می‌کند، برای تسویه‌حساب
بین دولت و شرکت ملی پالایش و پخش فراورده‌های نفتی ایران، قیمت هر بشکه نفت (نفت
خام و میعانات گازی) تحویلی به پالایشگاه‌های داخلی در هرسال برابر با رقمی خواهد
بود که به پیشنهاد کارگروهی متشکل از وزرای نفت و امور اقتصادی و دارایی و سازمان
مدیریت و برنامه‌ریزی کشور با رعایت قانون هدفمند کردن یارانه‌ها مصوب ۱۳۸۸ به تصویب هیأت وزیران می‌رسد و اجازه داده می‌شود
که مابه‌التفاوت این رقم باقیمت مذکور در جزء (۱) بند (الف) به‌صورت حسابداری در دفاتر خزانه‌داری کل کشور ثبت و طبق
آیین‌نامه اجرایی این ماده تسویه‌حساب شود.
۳ ـ وزارت نفت از طریق
شرکت تابعه ذی‌ربط مبالغی از منابع حاصل از فروش گاز طبیعی در داخل کشور و صادرات
را پس از کسر هزینه‌های واردات و سهم شرکت تابعه ذی‌ربط بابت گاز تولیدی که هرساله
به‌موجب قوانین بودجه سنواتی معین می‌شود در راستای اجرای قانون هدفمند کردن یارانه‌ها
به خزانه‌داری کل کشور واریز می‌نماید.
۴ ـ تبصره بند (ب) ماده (۱) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها به شرح زیر
اصلاح می‌شود:
تبصره
ـ وزارت نفت مکلف است قیمت خوراک گاز و خوراک مایع تحویلی به واحدهای صنعتی،
پالایشی و پتروشیمی‌ها را با رعایت معیارهای زیر تعیین کند:
۱ ـ متناسب با معدل وزنی
درآمد حاصل از فروش گاز و یا مایع تحویلی برای سایر مصارف داخلی، صادراتی و
وارداتی، قیمت محصول با حفظ قابلیت رقابت‌پذیری محصولات تولیدی در بازارهای بین‌المللی
و بهبود متغیرهای کلان اقتصادی
۲ ـ ایجاد انگیزش و امکان
جذب سرمایه‌گذاری داخلی و خارجی
۳ ـ اعمال تخفیف پلکانی تا
سی درصد (۳۰%)
با انعقاد قرارداد بلندمدت برای واحدهایی که
بتوانند جهت تأمین مواد اولیه واحدهای پتروشیمی داخلی که محصولات میانی و نهایی
تولید می‌کنند و زنجیره ارزش‌افزوده را افزایش دهند. در این قرارداد بنگاه‌هایی که
در مناطق کمتر توسعه‌یافته راه‌اندازی می‌شوند، از تخفیف بیشتری برخوردار می‌گردند.
در
صورت قطع یا کاهش خوراک گاز و خوراک مایع واحدهای مشمول این تبصره خارج از قرارداد
و بااراده دولت، وزارت نفت مکلف است برابر ماده (۲۵) قانون بهبود مستمر محیط کسب‌وکار مصوب 1390/۱۱/16 خسارت وارده را از محل خوراک تحویلی در مراحل بعدی جبران کند.
در
خرید محصولات پتروشیمی توسط یا به دستور دولت، قیمت بورس مبنای عمل است و یارانه موردنظر
دولت برای مصرف‌کنندگان داخلی در اختیار دستگاه ذی‌ربط قرار می‌گیرد.
آیین‌نامه
این تبصره مشتمل بر تخفیفات پلکانی و نحوه جبران خسارت، دامنه صنایع مشمول و
چارچوب قراردادهای بلندمدت و سایر ضوابط مربوطه توسط وزارتخانه‌های نفت، صنعت،
معدن و تجارت و امور اقتصادی و دارایی حداکثر ظرف مدت شش ماه پس از ابلاغ این
قانون تهیه می‌شود و به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.
ب
ـ وزارت نفت از طریق شرکت دولتی اصلی تابعه ذی‌ربط، مکلف است دریافتی‌های حاصل از
صـادرات نفت خام و مـیعانات گازی اعم از صادرات هرسال و سال‌های قبل به هر صورت را
پس از کسر بازپرداخت تعهدات بیع متقابل به‌عنوان علی‌الحساب پرداخت‌های موضوع این
ماده بلافاصله از طریق حساب‌های مورد تأیید بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به‌حساب
های مربوط در خزانه‌داری کل کشور واریز نماید.
بانک
مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است از وجوه حاصله هرماهه به‌طور متناسب، سهم
وزارت نفت از طریق شرکت دولتی تابعه ذی‌ربط (با احتساب بازپرداخت‌های بیع متقابل)،
سهم صندوق توسعه ملی و سهم درآمد عمومی دولت را که به‌موجب قانون تعیین می‌شود، پس
از فروش مبالغ ارزی به نرخی که ضوابط آن را شورای پول و اعتبار مشخص می‌کند به‌حساب
مربوط نزد خزانه‌داری کل کشور و مازاد آن را به‌حساب ذخیره ارزی واریز نماید.
بانک
مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است سهم وزارت نفت از طریق شرکت دولتی تابعه ذی‌ربط
را به‌حساب های آن شرکت مورد تأیید خزانه‌داری کل کشور در داخل و مورد تأیید آن
بانک در خارج از کشور برای پرداخت به پیمانکاران، سازندگان و عرضه‌کنندگان مواد و
تجهیزات مربوط به‌طرف قرارداد و هزینه‌های جاری و تعهدات ارزی شرکت واریز و برای
قراردادهای تسهیلات مالی خارجی توثیق نماید.
ج
ـ شرکت ملی پالایش و پخش فراورده‌های نفتی ایران و شرکت‌های پالایش نفت داخلی و شرکت‌های
پتروشیمی موظف‌اند در پایان هرماه بهای خوراک نفت خام و میعانات گازی دریافتی خود
و همچنین خوراک معادل فراورده‌های شرکت‌های پتروشیمی تحویلی به شرکت ملی پالایش و
پخش را به قیمت مذکور در جزء (۲) بند
(الف) این ماده محاسبه و به خزانه‌داری کل کشور واریز نمایند.
وزارت
نفت از طریق شرکت‌های تابعه ذی‌ربط، مکلف است وجوه مربوط به سهم دولت از بهای
خوراک پالایشگاه‌ها و شرکت‌های پایین‌دستی پتروشیمی را وصول و ماهانه به خزانه‌داری
کل کشور واریز نماید. در صورت عدم واریز، در پایان هرماه خزانه‌داری کل کشور مبالغ
مربوط به ماه قبل را از حساب‌های شرکت‌های پالایش و پخش و پتروشیمی به‌صورت علی‌الحساب
برداشت می‌کند. در صورت عدم واریز بهای خوراک پالایشگاه‌ها و پتروشیمی‌ها به‌حساب خزانه‌داری
کل کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه‌داری کل کشور) مکلف است با اعلام
وزارت نفت رأساً نسبت به برداشت از حساب شرکت‌های بدهکار و واریز آن به‌حساب خزانه‌داری
کل کشور اقدام کند.
تبصره
ـ به‌منظور تضمین وصول عواید حاصل از فروش نفت خوراک پالایشگاه‌ها و شرکت‌های
پتروشیمی، وزارت نفت از طریق شرکت دولتی تابعه ذی‌ربط، نفت خوراک واحدهای پالایشی
و پتروشیمی را از طریق گشایش اعتبارات اسنادی ریالی و یا ارزی به فروش خواهد رساند.
د
ـ بازپرداخت تعهدات سرمایه‌ای شرکت‌های دولتی تابع وزارت نفت ازجمله طرح‌های بیع
متقابل که به‌موجب قوانین مربوط، قبل و بعد از اجرای این قانون ایجادشده و یا می‌شوند
و همچنین هزینه‌های صدور و فروش نفت با احتساب هزینه‌های حمل و بیمه (سیف) و
انبارداری به عهده شرکت‌های یادشده می‌باشد.
هـ
در راستای اجرای بودجه عملیاتی، وزارت نفت از طریق شرکت‌های دولتی تابعه ذی‌ربط
موظف است موافقت‌نامه‌های طرح‌های سرمایه‌ای از محل سهم خود را از درصدهای مندرج
در بودجه‌های سنواتی و سایر منابع، با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مبادله و
گزارش عملکرد تولید نفت و گاز را به تفکیک هر میدان در مقاطع سه‌ماهه به وزارت
امور اقتصادی و دارایی، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و کمیسیون‌های برنامه‌وبودجه
و محاسبات و انرژی مجلس شورای اسلامی ارائه نماید.
وـ
مالیات بر ارزش‌افزوده و عوارض آب، برق و گاز با توجه به مالیات و عوارض مندرج در
صورتحساب (قبوض) مصرف‌کنندگان و همچنین نفت تولیدی و فراورده‌های وارداتی، فقط یک‌بار
در انتهای زنجیره تولید و توزیع آن‌ها توسط شرکت ملی پالایش و پخش فراورده‌های
نفتی ایران (شرکت‌های پالایش نفت) و شرکت‌های دولتی تابع ذی‌ربط وزارت نفت و شرکت‌های
گاز استانی و شرکت‌های تابع ذی‌ربط وزارت نیرو و شرکت‌های توزیع برق، آب و فاضلاب
شهری و روستایی استانی بر مبنای قیمت فروش داخلی محاسبه و دریافت می‌شود. مالیات
مزبور به‌حساب درآمد عمومی نزد خزانه‌داری کل کشور واریز و عوارض طبق ماده (۳۹) قانون مالیات بر ارزش‌افزوده مصوب ۱۳۸۷ با اصلاحات بعدی آن توسط سازمان امور
مالیاتی کشور واریز می‌گردد. مبنای قیمت فروش برای محاسبه عوارض آلایندگی موضوع
تبصره (۱) ماده (۳۸) قانون مالیات بر ارزش‌افزوده، قیمت فروش فراورده به مصرف‌کننده
نهایی در داخل کشور است. پالایشگاه‌ها و واحدهای پتروشیمی آلاینده نیز مشمول
پرداخت عوارض آلایندگی هستند.
مشترکان
خانگی روستایی و چاه‌های کشاورزی از پرداخت عوارض برق معاف می‌باشند. وزارت نیرو
موظف است در قبوض مربوطه برق، آن را اعمال نماید.
تبصره ۱ ـ وجوه واریزی به‌عنوان عوارض سهم شهرداری‌ها
و دهیاری‌ها، درآمد دولت نبوده و صد درصد (۱۰۰%) آن
بر اساس احکام قانون مالیات بر ارزش‌افزوده به‌صورت ماهانه به‌حساب های ذی‌ربط
واریز می‌شود.
تبصره ۲ ـ سازمان امور مالیاتی، خزانه‌داری کل کشور
و وزارت کشور مکلف‌اند به ترتیب، گزارش وصـول درآمد، دریافتی‌ها و عملکرد موضوع
این بند را در مقاطع سه‌ماهه به شورای عالی استان‌ها و کمیسیون‌های اقتصادی، برنامه‌وبودجه
و محاسبات و شوراها و امور داخلی کشور مجلس شورای اسلامی ارائه کنند.
زـ
شرکت‌های دولتی تابع وزارت نفت مکلف‌اند درآمدهای ریالی و ارزی خود را به‌حساب های
متمرکز وجوه ریالی و ارزی که از طریق خزانه‌داری کل کشور به نام آن‌ها نزد بانک
مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاح می‌شود، واریز کنند.
ح
ـ آیین‌نامه اجرایی این ماده شامل سازوکار تسویه‌حساب خزانه‌داری کل کشور با وزارت
نفت از طریق شرکت دولتی تابعه ذی‌ربط و همچنین قراردادی که وزارت نفت به نمایندگی
از طرف دولت با شرکت مزبور در چارچوب مفاد این ماده برای عملیات نفت، گاز، پالایش
و پخش منعقد می‌کند، ظرف مدت سه ماه از تاریخ تصویب این قانون به پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های
نفت، امور اقتصادی و دارایی و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به تصویب هیأت
وزیران می‌رسد. دستورالعمل‌های حسابداری لازم به‌نحوی‌که آثار تولید و فروش نفت
خام و میعانات گازی در دفاتر قانونی و حساب سود و زیان شرکت‌های دولتی تابع ذی‌ربط
وزارت نفت انعکاس داشته باشد به پیشنهاد وزارت نفت و تأیید وزارت امور اقتصادی و
دارایی تهیه و ابلاغ می‌شود.
ط
ـ تبصره (۳۸)
دایمی لایحه قانونی بودجه سال ۱۳۵۸ کل کشور مصوب 1358/۱۰/5 شورای انقلاب اسلامی نسخ می‌شود.
ی
ـ دولت مکلف است با اتخاذ تدابیر لازم و رعایت قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل
و چهارم (۴۴)
قانون اساسی، سهم برداشت ایران از نفت خام،
میعانات گازی و گاز از مخازن مشترک را تا ده سال آینده از زمان تصویب این قانون
حداقل به میزان برداشت کشورهای دارای مخازن مشترک برساند. همچنین دولت مکلف است طی
مدت مذکور ظرفیت تولید محصولات پتروشیمی را به حداقل یک‌صد میلیون تن در سال و
ظرفیت پالایش نفت خام و میعانات گازی در داخل کشور را به حداقل پنج میلیون بشکه در
روز افزایش دهد.
ک
ـ مابه‌التفاوت قیمت پنج فرآورده اصلی و سوخت هوایی شامل فراورده‌های نفتی و مواد
افزودنی تحویلی از سوی شرکت‌های پتروشیمی به شرکت‌های اصلی و فرعی تابعه وزارت نفت
و گاز طبیعی فروخته‌شده به مصرف‌کنندگان داخلی باقیمت صادراتی یا وارداتی این فراورده‌ها
حسب مورد به‌علاوه هزینه‌های انتقال داخلی فراورده‌ها و نفت خام معادل آن‌ها و
توزیع، فروش، مالیات و عوارض موضوع قانون مالیات بر ارزش‌افزوده در دفاتر شرکت‌های
پالایش نفت و گاز به‌حساب بدهکار شرکت‌های اصلی و فرعی تابعه وزارت نفت ثبت می‌گردد
و از آن طریق در بدهکار حساب دولت (خزانه‌داری کل کشور) نیز ثبت می‌شود. معادل این
رقم در خزانه‌داری کل کشور به‌حساب بستانکار شرکت‌های اصلی و فرعی تابعه وزارت
نفت، منظور و عملکرد مالی این بنـد به‌صورت مستقل توسط شرکت مذکور در مقاطع زمانی سه‌ماهه
از پایان تیرماه پس از گزارش سازمان حسابرسی با تأیید کارگروهی متشکل از نمایندگان
وزارتخانه‌های نفت و امور اقتصادی و دارایی و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به‌صورت
علی‌الحساب با خزانه‌داری کل کشور تسویه می‌گردد و تسویه‌حساب نهایی فیزیکی و مالی
حداکثر تا پایان تیرماه سال بعد انجام می‌شود.
ماده
۲ ـ شرکت‌های سرمایه پذیر مکلف‌اند سود سهام
عدالت تقسیم‌شده مصوب مجامع عمومی موضوع فصل ششم قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل
چهل و چهارم (۴۴)
قانون اساسی را تا تسویه‌حساب کامل اقساط از
زمان تصویب قانون یادشده به سازمان خصوصی‌سازی پرداخت نمایند. سازمان مذکور می‌تواند
جهت وصول سود سهام موضوع این ماده و سایر اقساط معوق شرکت‌های واگذارشده از طریق
ماده (۴۸) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب ۱۳۶۶ اقدام نماید. اجراییات سازمان امور مالیاتی
کشور موظف است خارج از نوبت در خصوص وصول این اقساط با سازمان خصوصی‌سازی همکاری
کند.
ماده
۳ ـ شرکت‌های دولتی موضوع مواد (۴) و (۵) قانون
مدیریت خدمات کشوری و شرکت‌های دولتی موضوع‌بند (۳) ماده (۱۸)
قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم
(۴۴) قانون اساسی، به‌استثنای بانک‌ها و بیمه‌های
دولتی و سازمان‌های توسعه‌ای شامل سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران، سازمان
توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران، سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی
ایران، وزارت نفت از طریق شرکت دولتی تابعه ذی‌ربط و شرکت شهرک‌های کشاورزی، مشمول
مقررات مواد (۳۱)، (۳۹) و
(۷۶) قانون محاسبات عمومی کشور می‌باشند و تمام
درآمدهای حاصل از فروش کالا و خدمات آن‌ها به‌حساب های معرفی‌شده از سوی خزانه‌داری
کل کشور واریز می‌شود تا حسب مورد طبق احکام و مقررات قانونی مربوط هزینه شود. عدم
رعایت مفاد ماده (۷۶)
قانون محاسبات عمومی کشور در مورد حساب‌هایی
که خلاف مقررات مذکور گشایش‌یافته است، تصرف غیرقانونی در اموال عمومی محسوب می‌شود.
بانک‌های
عامل حسب اعلام بانک مرکزی و خزانه‌داری کل کشور موظف‌اند نسبت به بستن حساب‌هایی
که خلاف مقررات مذکور افتتاح‌شده‌اند، اقدام کنند.
ماده
۴ ـ کلیه شرکت‌های دولتی
موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری و بانک‌ها که در
بودجه کل کشور برای آن‌ها سود ویژه پیش‌بینی می‌شود موظف به واریز مالیات علی‌الحساب
و سود سهام علی‌الحساب بودجه مصوب به‌صورت یک دوازدهم در هرماه می‌باشند. به خزانه‌داری
کل کشور اجازه داده می‌شود در صورت عدم واریز مالیات و سود سهام دولت به‌صورت علی‌الحساب
و یک دوازدهم، عوارض و مالیات بر ارزش‌افزوده (بر اساس اعلام سازمان امور مالیاتی
کشور) توسط هریک از شرکت‌های دولتی و بانک‌ها، از موجودی حساب آن‌ها نزد خزانه‌داری
کل کشور برداشت و مالیات و سود سهام را به‌حساب درآمدهای عمومی کشور و عوارض را به‌حساب
های شهرداری‌ها و حساب تمرکز وجوه به نام وزارت کشور حسب مورد واریز نماید. تسویه‌حساب
قطعی دولت برمبنای صورت‌های مالی حسابرسی شده و مصوب مجمع عمومی انجام خواهد شد. شرکت‌های
دولتی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری که قسمتی از سهام آن‌ها
متعلق به بخش غیردولتی است، به‌تناسب میزان سهام بخش غیردولتی، مشمول پرداخت وجوه
موضوع این ماده نمی‌باشند. وصول مبالغ یادشده تابع احکام مربوط و مقرر در قانون مالیات‌های
مستقیم مصوب سال ۱۳۶۶ و اصلاحات بعدی آن است.
ماده
۵ ـ به دستگاه‌های اجرایی
موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری اجازه داده می‌شود،
واحدهای خدماتی و رفاهی و مجتمع‌های فرهنگی، هنری و مازاد ورزشی را از طریق
برگزاری مزایده به اشخاص صاحب صلاحیت بخش‌های خصوصی، تعاونی، شهرداری‌ها و دهیاری‌ها
با اولویت بخش تعاونی در شرایط برابر و در اماکن ورزشی در شرایط مساوی با اولویت فدراسیون‌های
ورزشی، رده‌های مقاومت بسیج و هیأت های ورزشی استانی و شهرستانی به‌صورت اجاره
واگذار نماید. نظارت بر کاربری و استانداردهای بهره‌برداری و خدمات‌رسانی این
مؤسسات و همچنین رعایت حقوق مصرف‌کننده به‌عنوان بخشی از قرارداد فی‌مابین بر عهده
دستگاه اجرایی مربوط است. معادل وجوه حاصل از اجرای این ماده بر اساس ردیف‌های
درآمدـ هزینه‌ای که در قوانین بودجه سنواتی به‌صورت ملی یا استانی پیش‌بینی می‌شود،
به دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط ملی یا استانی اختصاص می‌یابد تا در قالب مبادله موافقت‌نامه
با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور هزینه شود.
آیین‌نامه
اجرایی این ماده شامل نحوه واگذاری، تعیین و واریز وجوه اجاره‌بها به درآمدهای
عمومی نزد خزانه‌داری کل کشور، نحوه تعیین صلاحیت شرکت‌ها و ارائه خدمات به مصرف‌کنندگان
با پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به تصویب
هیأت وزیران می‌رسد.
ماده
۶ ـ به وزارتخانه‌ها و
مؤسسات دولتی ملی و واحدهای تابع آن‌ها در استان‌ها، اجازه داده می‌شود در صورت
نیاز به تغییر محل یا ضرورت تبدیل به احسن، درخواست تغییر کاربری اموال غیرمنقول
خود را با هماهنگی وزارت امور اقتصادی و دارایی و واحدهای تابع استانی حسب مورد به
دبیرخانه کمیسیون موضوع ماده (۵) قانون
تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب ۱۳۵۱ و اصلاحات بعدی آن در هر یک از استان‌های ذی‌ربط ارسال کنند.
کمیسیون موظف است در صورت عدم مغایرت با طرح‌های توسعه شهری با تشخیص دبیرخانه
کمیسیون ماده (۵) ظرف مدت یک ماه پس از تاریخ تحویل درخواست،
با بررسی موقعیت محل و املاک هم‌جوار و رعایت ضوابط قانونی، نسبت به صدور مجوز
تغییر کاربری پس از دستور پرداخت عوارض قانونی توسط دستگاه اقدام و مصوبه کمیسیون
را به دستگاه متقاضی ابلاغ نماید.
استانداران
موظف‌اند بر حسن اجرای این حکم نظارت و هر سه ماه یک‌بار عملکرد آن را به وزارتخانه‌های
کشور و امور اقتصادی و دارایی، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و شورای برنامه‌ریزی
و توسعه استان هریک از استان‌ها گزارش کنند. این دستگاه‌ها موظف‌اند پس از فروش
املاک مذکور از طریق مزایده عمومی، وجوه حاصله را به درآمد عمومی نزد خزانه‌داری
کل کشور واریز نمایند. خزانه‌داری کل کشور مکلف است یک هفته پس از مبادله موافقت‌نامه
و ابلاغ تخصیص از سوی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، معادل وجوه واریزشده را
در سقف اعتبارات مندرج در بودجه سنواتی در اختیار دستگاه اجرایی ذی‌ربط قرار دهد
تا صرف جایگزینی ملک فروخته‌شده با رعایت ماده (۲۳) این قانون یا تکمیل طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای نیمه‌تمام
مصوب در همان شهرستان و در سقف درآمد حاصله نماید.
تبصره
ـ واگذاری منازل سازمانی موضوع ماده (۸) قانون
ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب ۱۳۸۷ و اصلاحات بعدی آن از شمول این حکم مستثنی می‌باشد.
ماده
۷ ـ به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور اجازه داده می‌شود به پیشنهاد دستگاه اجرایی ذی‌ربط، به‌منظور تأمین پیش‌پرداخت
ریالی طرح‌هایی که از منابع تسهیلات تأمین مالی خارجی (فاینانس) استفاده می‌کنند،
نسبت به جابه‌جایی اعتبارات طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و کاهش تا سقف سی درصد
(۳۰%) اعتبار هر طرح در هر دستگاه و در قالب فصل ذی‌ربط
اقدام نماید.
ماده
۸ ـ به صندوق توسعه ملی اجازه داده می‌شود با
رعایت قوانین مربوط به‌منظور صدور ضمانت‌نامه یا تأمین نقدینگی برای پیش‌پرداخت و
تجهیز کارگاه پیمانکاران خصوصی ایرانی که در مناقصه‌های خارجی برنده می‌شوند و یا شرکت‌هایی
که موفق به صدور کالا یا خدمات فنی مهندسی می‌شوند، در بانک‌های داخل و خارج سپرده‌گذاری
ارزی نماید.
ماده
۹ ـ به وزارت ارتباطات و
فناوری اطلاعات اجازه داده می‌شود با تصویب هیأت وزیران درصدی از درآمدهای حاصل از
تکالیف مقرر در پروانه کارورها (اپراتورها) را جهت تحقق اهداف و برنامه‌های خدمات
عمومی اجباری و پایه با اولویت روستایی و شهرهای زیر ده هزار نفر جمعیت از محل ردیف‌های
پیش‌بینی‌شده در قوانین بودجه سنواتی به‌صورت درآمدـ هزینه و در صورت لزوم با
استفاده از مشارکت اپراتورها به مصرف برساند. به‌منظور تحقق اهداف این ماده و
توسعه بخش ارتباطات و فناوری اطلاعات و تحقق دولت الکترونیک، به وزارتخانه مذکور
اجازه داده می‌شود منابع یادشده را بر اساس مفاد موافقت‌نامه متبادله در طرح‌های توسعه‌ای
و کمک‌های فنی و اعتباری هزینه کند.
ماده
۱۰ ـ به دستگاه‌های اجرایی
موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری به‌جز نهادهای
عمومی غیردولتی اجازه داده می‌شود که پروژه‌های نیمه‌تمام دولتی مندرج در قوانین
بودجه سنواتی و یا مصوب شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان خود را بر اساس آیین‌نامه
اجرایی که به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به تصویب هیأت وزیران می‌رسد،
با استفاده از مشارکت خیرین تکمیل نمایند.
ماده
۱۱ ـ هیأت های امنای دانشگاه‌ها
و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی موظف‌اند در مصوبات خود به‌گونه‌ای عمل کنند تا ضمن بهره‌گیری
از امکانات و ظرفیت‌های در اختیار دانشگاه‌ها و مؤسسات پژوهشی و آموزشی، تمامی
تعهدات قانونی در سقف منابع در اختیار تأمین گردد و از ایجاد تعهد مازاد بر منابع
ابلاغی جلوگیری به عمل آید.
ماده
۱۲ ـ به هر یک از وزارتخانه‌های
نفت و نیرو از طریق شرکت‌های تابعه ذی‌ربط اجازه داده می‌شود مبلغی را که طبق
قوانین بودجه سنواتی در قبوض گاز و برق برای هر واحد مسکونی و تجاری تعیین می‌گردد،
اخذ و صرفاً جهت بیمه خسارات مالی و جانی اعم از فوت و نقص عضو و جبران هزینه‌های
پزشکی ناشی از انفجار، آتش‌سوزی و مسمومیت مشترکان شهری و روستایی و سکونتگاهی
عشایری گاز و برق از طریق شرکت‌های بیمه با برگزاری مناقصه اقدام کنند.
ماده
۱۳ ـ فضاهای اصلی مساجد، حسینیه‌ها،
مؤسسات قرآنی، دارالقرآن‌ها، حوزه‌های علمیه، گلزارهای شهدا، امامزاده‌ها، خانه‌های
عالم روستاها و اماکن مذهبی اقلیت‌های دینی مصرح در قانون اساسی از پرداخت هزینه
مصارف ماهانه آب، فاضلاب، برق و گاز معاف می‌باشند. این حکم شامل اماکن تجاری
وابسته به آن‌ها نیست.
اعتبارات
موارد مذکور در قوانین بودجه سنواتی جهت پرداخت به دستگاه‌های ارائه‌کننده خدمات
موضوع این ماده تأمین می‌شود.
ماده
۱۴ ـ به سازمان زندان‌ها و
اقدامات تأمینی و تربیتی کشور اجازه داده می‌شود، زندانیانی که به مرخصی اعزام می‌شوند
یا در زندان‌های باز، مؤسسات صنعتی، کشاورزی و خدماتی اشتـغال دارند و محـکومان
واجد شرایط را تحت نظارت و مراقبت الکترونیکی قرار دهد. برخورداری زندانیان از
امتیاز مذکور و نیز صدور حکم نظارت و مراقبت الکترونیکی علاوه بر سپردن تأمین‌های
مندرج در قانون آیین دادرسی کیفری منوط به تودیع وثیقه بابت تجهیزات مربوط است.
خسارات احتمالی وارده به تجهیزات مذکور از ناحیه استفاده‌کنندگان از محل ودیعه‌های
مأخوذه تأمین می‌شود. تعرفه استفاده از تجهیزات مذکور هرسال توسط هیأت وزیران
تعیین و توسط سازمان مذکور از استفاده‌کننده اخذ و به‌حساب درآمد عمومی نزد خزانه‌داری
کل کشور واریز می‌گردد.
ماده
۱۵ ـ محکومٌ به احکام صادره
در اجرای احکام صادره از محاکم حقوقی در رابطه با محکومیت یا استرداد اموال منقول
و غیرمنقول در اختیار نیروهای مسلح با رعایت کلیه مهلت‌های قانونی مقرر، از محل
حساب مربوط به اعتبار پرداخت بدهی‌های معوق نیروهای مسلح موضوع اعتبار ردیف ۵ ـ ۱۱۱۱۰۰
قانون بودجه قابل‌برداشت می‌باشد. در صورت عدم‌کفایت موجودی حساب مذکور، ستاد کل
نیروهای مسلح مکلف است ظرف مدت چهل‌وپنج روز پس از ابلاغ نسبت به معرفی اموال یا
حساب جایگزین اقدام کند.
تبصره
ـ پس از انقضای مهلت فوق مرجع قضایی می‌تواند نسبت به توقیف و برداشت محکومٌ به از
محل سایر حساب‌های محکومٌ علیه اصلی اقدام نماید.
ماده
۱۶ ـ افزایش اعتبار هر یک
از طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای تا معادل ده درصد (۱۰%) از محل صرفه‌جویی در اعتبارات هزینه‌ای هر دستگاه مجاز است. اعمال
این حکم در مورد اعتبارات دستگاه‌ها و دارندگان ردیف منوط به پیشنهاد دستگاه‌های ذی‌ربط
و تأیید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور در سقف کل اعتبارات طرح است.
مانده
وجوه مصرف نشده اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای آن دسته از طرح‌ها و پروژه‌های
عمرانی که عملیات اجرایی آن پایان نیافته، در پایان هرسال مالی پس از واریز به
خزانه می‌تواند با درج در بودجه به سال‌های بعد منتقل شود تا به مصرف همان طرح و
پروژه برسد.
ماده
۱۷ ـ سقف ریالی در اختیار
شورای فنی استان‌ها در مورد طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای استانی برابر نصاب
معاملات متوسط سالانه اصلاح می‌شود.
ماده
۱۸ ـ به‌منظور تشویق خیرین
برای شرکت در اجرای طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای، به دستگاه‌های اجرایی مجری
طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای مندرج در پیوست شماره (۱) قوانین بودجه سنواتی و طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای استانی
مصوب شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان‌ها اجازه داده می‌شود، تمام یا بخشی از
اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای هر طرح را برای تأمین سود و کارمزد تسهیلات
دریافتی خیرین از شبکه بانکی و مؤسسات مالی و اعتباری که به‌منظور اجرای همان طرح
در اختیار دستگاه اجرایی ذی‌ربط قرار می‌گیرد، پرداخت و به هزینه قطعی منظور
نمایند. تسهیلات اعطایی، توسط خیرین تضمین می‌شود و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور موظف است برای بازپرداخت سود و کارمزد تسهیلات باقی‌مانده طرح‌های خاتمه
یافته، ردیف اعتباری مشخصی را در لوایح بودجه سنواتی پیش‌بینی کند.
آیین‌نامه
اجرائی این ماده مشتمل بر چگونگی اطلاع‌رسانی دستگاه اجرایی در مورد طرح‌ها، پذیرش
خیرین متقاضی مشارکت، سازوکارهای واریز تسهیلات دریافتی توسط خیرین و مصرف آن‌ها
توسط دستگاه اجرایی برای پرداخت به پیمانکاران، به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.
ماده
۱۹ ـ معاونت‌های امور زنـان
و خانواده و علمی و فناوری ریاست جمهوری و شورای تخصصی توسعه فعالیت‌های قرآنی
شورای عالی انقلاب فرهنگی مجازند فعالیت‌های اجرایی خود را در راستای تحقق اهداف و
سیاست‌های موردنظر از طریق دستگاه‌های اجرایی در چارچوب تفاهم‌نامه فی‌مابین از
محل اعتبارات پیش‌بینی‌شده مربوط به خود در قوانین بودجه سنواتی به انجام رسانند.
شورای توسعه فرهنگ قرآنی و معاونت امور زنان و خانواده موظف‌اند گزارش عملکرد این
ماده را از دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط اخذ و هر شش ماه یک‌بار به مجلس شورای اسلامی
تقدیم کنند.
ماده
۲۰ ـ به وزارت نیرو و شرکت‌های
تابع اجازه داده می‌شود، خرید آب استحصالی و پساب تصفیه‌شده از سرمایه‌گذاران اعم
از داخلی و خارجی، آب مازاد ناشی از صرفه‌جویی حقآبه داران در بخش‌های مصرف و هزینه‌های
انتقال آب توسط بخش غیردولتی را حسب مورد باقیمت توافقی یا با پرداخت یارانه بر
اساس دستورالعمل مصوب شورای اقتصاد، تضمین کنند.
ماده
۲۱ ـ به‌منظور تنظیم مناسب
بازار، افزایش سطح رقابت، ارتقای بهره‌وری شبکه توزیع و شفاف‌سازی فرآیند توزیع
کالا و خدمات، دولت مکلف است با رعایت قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم
(۴۴) قانون اساسی، قیمت‌گذاری را به کالاها و
خدمات عمومی و انحصاری و کالاهای اساسی یارانه‌ای و ضروری محدود کند.
تبصره
ـ دستورالعمل نحوه تعیین کالاهای اساسی، انحصاری و خدمات عمومی و فهرست و قیمت این
کالاها و خدمات به پیشنهاد کارگروهی متشکل از نمایندگان وزارتخانه‌های صنعت، معدن
و تجارت، جهاد کشاورزی، امور اقتصادی و دارایی، نیرو، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور و حسب مورد وزارتخانه ذی‌ربط به تصویب شورای اقتصاد می‌رسد.
ماده
۲۲ ـ اعضای هیأت علمی
آموزشی و پژوهشی دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی شاغل در سمت‌های آموزشی
و پژوهشی بااطلاع مدیریت دانشگاه برای داشتن سهام یا سهم الشرکه و عضویت در هیأت مدیره
شرکت‌های دانش‌بنیان، مشمول قانون راجع به منع مداخله وزرا و نمایندگان مجلسین و
کارمندان در معاملات دولتی و کشوری مصوب ۱۳۳۷
نیستند.
ماده
۲۳ ـ پیشنهاد طرح‌های تملک دارایی‌های
سرمایه‌ای جدید در لوایح بودجه سنواتی با رعایت موارد زیر امکان‌پذیر است:
الف
ـ عناوین، اهداف کمّی و اعتبارات طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای جدید با
رعایت مواد (۲۲)
و (۲۳) قانون
برنامه‌وبودجه مصوب ۱۳۵۱ و رعایت قانون نحوه اجرای سیاست‌های کلی
اصل چهل و چهارم (۴۴)
قانون اساسی بر اساس گزارش توجیهی فنی (حجم
کار و زمان‌بندی اجرا)، اقتصادی، مالی و زیست‌محیطی و رعایت پدافند غیرعامل از سوی
مشاور و دستگاه اجرایی پس از تأیید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور برای یک‌بار
و به قیمت ثابت سالی که طرح‌های موردنظر برای اولین بار در لایحه بودجه سالانه
منظور می‌گردد، به تفکیک سال‌های برنامه‌های توسعه و سال‌های بعد به تصویب مجلس
شورای اسلامی می‌رسد.
تبصره
ـ سازمان حفاظت محیط‌زیست موظف است ضوابط زیست‌محیطی لازم برای طرح‌های تملک
دارایی سرمایه‌ای را پس از تأیید شورای عالی حفاظت محیط‌زیست طی شش ماه بعد از لازم‌الاجرا
شدن این قانون، به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور جهت ابلاغ به دستگاه‌های
اجرایی و شرکت‌های مهندسین مشاور به‌منظور رعایت مفاد آن در طراحی طرح‌های تملک دارایی‌های
سرمایه‌ای خود اعلام نماید.
ب
ـ مبادله موافقت‌نامه‌های طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای مشتمل بر اهداف طرح،
شرح عملیات، اعتبارات مصوب، پیشرفت فیزیکی و مشخصات فنی موردنیاز فقط یک‌بار در
دوران برنامه‌های توسعه انجام می‌پذیرد. این موافقت‌نامه‌ها برای دوران اجرا معتبر
و ملاک عمل خواهد بود. اطلاعات ضروری در خصوص موارد فوق در اصلاحیه موافقت‌نامه‌ها
نیز درج می‌شود.
تبصره
ـ اعتبارات موردنیاز طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای برای سال‌های باقی‌مانده
اجرای طرح در برنامه با اعمال ضرایب تعدیل محتمل محاسبه و توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور منظور می‌شود.
ج
ـ موافقت‌نامه‌هایی که برای انطباق میزان اعتبارات سالانه طرح‌ها با قوانین بودجه
سنواتی مبادله می‌شوند، جنبه اصلاحی داشته و نباید موجب افزایش اهداف و تعداد پروژه‌های
طرح شوند. موارد استثنا که منجر به تغییر حجم عملیات یا تعداد پروژه‌ها می‌شوند با
پیشنهاد دستگاه اجرایی ذی‌ربط و تأیید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و تصویب
هیأت وزیران با رعایت مفاد بند (الف) این ماده بلامانع است.
د
ـ مبادله موافقت‌نامه‌های طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای محرمانه و بخش دفاع
تابع دستورالعملی است که به پیشنهاد وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و سازمان
مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به تأیید هیأت وزیران می‌رسد.
هـ
ـ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور موظف است خلاصه‌ای از گزارش‌های توجیهی طرح‌هایی
که از منابع عمومی تأمین مالی می‌شود، به‌استثنای طرح‌های دفاعی و امنیتی را یک
سال پس از تصویب از طریق پایگاه مجازی اطلاع‌رسانی خود در دسترس عموم کارشناسان و
پژوهشگران قرار دهد.
وـ
تصویب طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای جدید در هر فصل توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور، منوط به‌پیش بینی اعتبار کامل برای طرح‌های مزبور است به‌طوری‌که اعتبار سال
اول اجرای طرح جدید از نسبت کل اعتبار موردنیاز به مدت‌زمان اجرای طرح (برحسب سال)
کمتر نشود.
تبصره
ـ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور موظف است هرساله گزارش عملکرد این ماده را به کمیسیون‌های
اقتصادی و برنامه‌وبودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی ارائه کند.
ماده
۲۴ ـ
الف
ـ تخصیص اعتبار، تعهد و پرداخت در اجرای موافقت‌نامه‌های متبادله با دستگاه‌های
اجرایی، مشروط به رعایت شرح عملیات و فعالیت‌های موضوع موافقت‌نامه که توسط سازمان
مدیریت و برنامه‌ریزی کشور درج می‌شود، خواهد بود. شروط یادشده نباید مغایر قانون
باشد.
ب
ـ هرگاه در طول اجرای بودجه وظایف و اختیارات از دستگاهی به دستگاه دیگر یا از
محلی به محل دیگر واگذار شود، آن بخش از اعتبارات هزینه‌ای دستگاه که با توجه به
واگذاری وظایف، هزینه کرد آن توسط دستگاه موضوعیت ندارد با پیشنهاد سازمان مدیریت
و برنامه‌ریزی کشور و تصویب هیأت وزیران به استان‌ها یا دستگاه‌های دیگر حسب مورد
واگذار می‌شود.
ج
ـ در مورد احکام قطعی دادگاه‌ها و اوراق لازم‌الاجرای ثبتی و دفاتر اسناد رسمی و
سایر مراجع قضایی علیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری، چنانچه دستگاه‌های مذکور ظرف مهلت مقرر
در قانون نحوه پرداخت محکومٌ به دولت و عدم تأمین و توقیف اموال دولتی مصوب ۱۳۶۵ به هر دلیل از اجرای حکم خودداری کنند،
مرجع قضایی یا ثبتی یادشده باید مراتب را جهت اجرا به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور اعلام کند و سازمان مذکور موظف است ظرف مدت سه ماه، محکومٌ به را بدون رعایت محدودیت‌های
جابه‌جایی در بودجه تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و هزینه‌ای از بودجه سنواتی دستگاه
مربوط کسر و مستقیماً به محکومٌ له یا اجرای احکام دادگاه یا سایر مراجع قضایی و
ثبتی مربوط پرداخت کند.
ماده
۲۵ ـ شرکت‌های دولتی موضوع
مواد (۴) و (۵) قانون
مدیریت خدمات کشوری که فهرست آن‌ها توسط هیأت وزیران تعیین می‌شود، مکلف‌اند حداقل
یک‌بار در طول سال‌های برنامه‌های توسعه از طریق سازمان حسابرسی و یا مؤسسات
حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران حسب مورد در جهت افزایش صرفه اقتصادی،
کارایی و اثربخشی فعالیت شرکت‌ها و افزایش قابلیت اعتماد گزارش‌های مالی، نسبت به
انجام حسابرسی عملیاتی و ارائه آن به مجمع عمومی اقدام کنند. هیأت مدیره این شرکت‌ها
مسؤولیت اجرای این ماده را بر عهده‌دارند.
تبصره
۱ ـ شرکت‌هایی که بر اساس مصوبه هیأت وزیران
دارای طبقه‌بندی می‌باشند، از شمول این ماده مستثنی می‌شوند.
تبصره
۲ ـ سازمان حسابرسی مکلف است چارچوب و
استانداردهای حسابرسی عملیاتی را ظرف مدت شش ماه پس از لازم‌الاجرا شدن این قانون
تهیه و ابلاغ نماید.
ماده
۲۶ ـ
۱ ـ وزارتخانه‌ها، مؤسسات
دولتی و سایر دستگاه‌های اجرایی در موارد استفاده از بودجه عمومی دولت، مکلف‌اند صورت‌های
مالی خود را بر اساس استانداردهای حسابداری بخش عمومی کشور (تدوین‌شده توسط سازمان
حسابرسی) در چارچوب دستورالعمل‌های حسابداری وزارت امور اقتصادی و دارایی (بر
مبنای حسابداری تعهدی) تهیه نمایند.
تبصره
ـ نحوه و زمان‌بندی اجرای کامل حسابداری تعهدی (حداکثر ظرف مدت سه سال) طبق آیین‌نامه
اجرایی است که به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور و دیوان محاسبات کشور به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.
۲ ـ در اجرای بودجه‌ریزی
بر مبنای عملکرد، با توجه به محاسبه هزینه تمام‌شده فعالیت‌ها و اقدامات و تخصیص
اعتبارات بر این اساس، ایجاد هرگونه بدهی بابت حق اشتراک برق، آب، هزینه‌های پستی،
مخابراتی و سایر هزینه‌ها نظیر دیون بلامحل، تعهدات زائد بر اعتبار، بازپرداخت
تعهدات ارزی ممنوع است.
۳ ـ افزایش اعتبار هر یک
از فعالیت‌های منظور شده در ذیل برنامه‌های دستگاه اجرایی از محل کاهش سایر فعالیت‌های
همان برنامه، مشروط بر آنکه در سرجمع اعتبارات برنامه‌های آن دستگاه تغییر حاصل
نشود حداکثر به میزان سی درصد (۳۰%) در
چارچوب موافقت‌نامه‌های متبادله مجاز است. افزایش اعتبارات هزینه‌ای برنامه‌ها با
رعایت ماده (۷۹)
قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مجاز
است و افزایش و کاهش اعتبار فعالیت یا فعالیت‌ها نیز بر همان اساس امکان‌پذیر می‌باشد.
۴ ـ به وزارت امور اقتصادی
و دارایی (خزانه‌داری کل کشور) اجازه داده می‌شود با رعایت مقررات قانونی مربوط از
محل منابع وصولی بودجه عمومی دولت که تا پایان اسفندماه هرسال به‌حساب های مربوط
در خزانه‌داری واریزشده است، حداکثر تا پایان فروردین‌ماه سال بعد و در سقف تخصیص‌های
ابلاغی تا پایان سال مالی مربوط، که با رعایت مفاد بند (و) ماده (۲۲۴) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری
اسلامی ایران مصوب ۱389/۱۰/15 و ماده (۳۰) قانون برنامه‌وبودجه کشور مصوب ۱۳۵۱ و اصلاحات بعدی آن صورت گرفته، نسبت به تأمین و پرداخت درخواست
وجه دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط بابت اعتبارات مصوب تملک دارایی‌های سرمایه‌ای (اعم
از محل درآمد اختصاصی یا عمومی) اقدام کند.
تبصره
ـ در ماده‌واحده قانون اصلاح مواد (۶۳) و
(۶۴) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب ۱379/۱۲/15 عبارت «در مورد اعتبارات هزینه‌ای تا پایان
سال مالی و اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای تا پایان فروردین‌ماه سال بعد توسط
خزانه‌داری کل کشور در اختیار دستگاه‌های اجرایی قرارگرفته باشند» جایگزین عبارت
«و تا پایان سال مالی توسط خزانه‌داری کل کشور در اختیار ذی‌حسابی دستگاه‌های
اجرایی ذی‌ربط قرارگرفته باشند» می‌شود.
۵ ـ حساب‌های دریافت منابع
عمومی دولت، حساب خزانه‌داری کل کشور محسوب شده و دستگاه‌های اجرایی وصول‌کننده
منابع، صاحب حساب تلقی نمی‌شوند. حق برداشت از حساب‌های یادشده به عهده صاحبان
امضاهای مجاز خزانه‌داری کل کشور در مرکز و خزانه معین استان در استان‌ها می‌باشد
و هیچ مرجع دیگری حق برداشت از حساب‌های یادشده را ندارد. برداشت از حساب‌های
پرداخت دستگاه‌های اجرایی با رعایت قانون نحوه پرداخت محکومٌ به دولت و عدم تأمین
و توقیف اموال دولتی مصوب ۱365/۸/1۵
امکان‌پذیر است.
ماده
۲۷ ـ به دولت اجازه داده می‌شود
اقدامات زیر را به عمل آورد:
الف
ـ واگذاری طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای جدید و نیمه‌تمام و تکمیل‌شده و
آماده بهره‌برداری در قالب قراردادها و شرایط مورد تصویب شورای اقتصاد با تعیین
نحوه تأمین مالی دوره ساخت (فاینانس)، پرداخت هزینه‌های بهره‌برداری یا خرید خدمات
در مدت قرارداد با رعایت استانداردهای اجرای کیفیت خدمات و نهایتاً واگذاری طرح پس
از دوره قرارداد به بخش غیردولتی با حفظ کاربری
ب
ـ واگذاری طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای نیمه‌تمام و تکمیل‌شده که خدمات آن‌ها
قابل‌عرضه توسط بخش غیردولتی است به‌صورت نقد و اقساط به بخش غیردولتی با حفظ
کاربری
ج
ـ واگذاری مالکیت، حق بهره‌برداری و یا بهره‌برداری طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای
قابل‌واگذاری و نیز اموال منقول و غیرمنقول و حقوق مالی مازاد بر نیاز دولت با حفظ
کاربری
تبصره
۱ ـ درآمد دولت ناشی از اجرای احکام این ماده
پس از واریز به خزانه‌داری کل کشور و از محل ردیف خاصی که برای این منظور در
قوانین بودجه سنواتی پیش‌بینی می‌شود و نیز اعتبار ردیف‌های مربوط به طرح‌های تملک
دارایی‌های سرمایه‌ای در قالب تسهیلات و وجوه اداره شده شامل یارانه، سود و کارمزد
و یا تسهیلات و کمک و سایر روش‌های تأمین مالی مورد تصویب شورای اقتصاد به طرح‌های
تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و یا تبدیل به احسن نمودن تجهیزات سرمایه‌ای و اموال
غیرمنقول در قالب موافقت‌نامه متبادله با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور قابل
اختصاص است.
تبصره
۲ ـ کمک‌های بلاعوض موضوع این ماده، درآمد
اشخاص تلقی نمی‌شود و مشمول پرداخت مالیات بر درآمد نیست.
ماده
۲۸ ـ
الف
ـ در ماده (۲) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از
مقررات مالی دولت (۱) مصوب ۱384/۸/۱5، بعد از عبارت «شرکت‌های دولتی» عبارت «و شرکت‌های آب و فاضلاب و
توزیع برق استانی صرفاً برای اجرای طرح‌های عمرانی دولتی و گشایش اعتبارات اسنادی
ریالی» اضافه می‌شود.
ب
ـ هرگونه پرداخت توسط خزانه ازجمله پرداخت حقوق و مزایای مستمر دستگاه‌های اجرایی
و موارد ضروری یا از محل تنخواه‌گردان خزانه با رعایت سازوکار موضوع ماده (۳۰) قانون برنامه‌وبودجه مصوب ۱۳۵۱ مجاز است.
ج
ـ شرکت‌های دولتی و بانک‌های موضوع ماده (۵) قانون
مدیریت خدمات کشوری که در بودجه کل کشور برای آن‌ها سود ویژه پیش‌بینی‌شده است، مکلف‌اند
حداقل پنجاه‌درصد (۵۰%)
سود پیش‌بینی‌شده را هرسال با سازوکار ماده
(۴) این قانون به‌حساب درآمد عمومی واریز نمایند.
شرکت‌های دولتی که قسمتی از سهام آن‌ها متعلق به بخش غیردولتی است، به‌تناسب میزان
سهام بخش غیردولتی، مشمول پرداخت وجوه موضوع این بند نمی‌باشند و سهم بخش
غیردولتی از پنجاه‌درصد (۵۰%) سود
ابرازی (سود ویژه) مذکور باید توسط شرکت‌های دولتی ذی‌ربط به سهامداران بخش یادشده
پرداخت شود. وصول مبلغ یادشده تابع احکام مربوط و مقرر در قانون مالیات‌های مستقیم
مصوب ۱۳۶۶ و اصلاحات بعدی آن است.
د
ـ اعتبارات هزینه‌ای و تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی و کمک‌ها و سایر اعتبارات
و ردیف‌های مندرج در جداول قوانین بودجه سنواتی به شرح عناوین و ارقام جداول مذکور
فقط در حدود وصولی درآمدها و سایر منابع عمومی به شرح عناوین و ارقام مندرج در
جداول مربوط قوانین یادشده بر اساس مفاد موافقت‌نامه‌های متبادله دستگاه با سازمان
مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و در حدود ابلاغ و تخصیص اعتبار از سوی سازمان مذکور،
با رعایت سازوکار موضوع ماده (۳۰) قانون
برنامه‌وبودجه مصوب ۱۳۵۱ قابل تعهد، پرداخت و هزینه است.
هـ
ـ انجام هرگونه تعهد و پرداخت در اجرای قوانین و مقررات مختلف ازجمله ماده (۷۰) قانون محاسبات عمومی کشور بدون رعایت سقف
اعتبارات مصوب و الزامات قانون در خصوص محدودیت‌های تخصیص و نیز شرح عملیات موافقت‌نامه‌های
متبادله، ممنوع است.
وـ
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف‌اند تا
پایان تیرماه هرسال، شرکت‌های دولـتی زیانده که ادامه فعالیت آن‌ها در بخش دولتی
به دلایل قانونی ضرورت دارد را احصا و به هیأت وزیران گزارش نمایند. در مورد سایر شرکت‌های
زیانده با پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و با استفاده از اختیارهای
قانونی دولت در قالب واگذاری سهام یا انحلال شرکت و واگذاری اموال باقی‌مانده
اقدام می‌شود.
زـ
دستگاه‌های اجرایی در ایجاد هرگونه تعهد و پرداخت وجه از محل اعتبارات عمومی موظف‌اند
موارد زیر را رعایت کنند:
۱ ـ اولویت واگذاری امور،
وظایف، مدیریت و تصدی‌ها به بخش غیردولتی نسبت به هزینه مستقیم اعتبارات عمومی
۲ ـ اولویت شیوه پرداخت
تسهیلات نظیر کمک‌های فنی و اعتباری و وجوه اداره شده نسبت به روش‌های پرداخت و کمک
بلاعوض
ح
ـ ایجاد و تحمیل هرگونه بار مالی مازاد بر ارقام مندرج در قوانین بودجه سنواتی،
توسط دستگاه‌های اجرایی ازجمله دستگاه‌های مباشر دولت در موارد مختلف از قبیل خرید
تضمینی و هزینه‌های تبعی خرید، جبران زیان، تفاوت قیمت، تنظیم بازار، یارانه نهاده‌ها
و غیر آن، ایفای تعهدات خاص، کالاهای اساسی، جایزه صادراتی و مانند آنکه از
اعتبارات عمومی استفاده می‌شود، ممنوع است. مسؤولیت اجرای این حکم بر عهده
بالاترین مقام دستگاه اجرایی و یا مقامات مجاز و مدیران مالی مربوط است. تخلف از
این حکم و سایر موارد، تعهد زائد بر اعتبار محسوب و مشمول مجازات مربوط می‌شود.
ط
ـ
۱ ـ اعتبار طرح‌های تملک دارایی‌های
سرمایه‌ای مندرج در قوانین بودجه سنواتی حداکثر ده درصد (۱۰%) از محل کاهش اعتبارات سایر طرح‌های مندرج در قوانین مذکور با تأیید
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و در قالب سقف اعتبار کل طرح قابل‌افزایش است و
عوامل اجرایی طرح‌های مذکور با رعایت ماده (۲۲) قانون برنامه‌وبودجه مصوب ۱۳۵۱
انتخاب می‌شوند.
۲ ـ اعتبارات هر یک از ردیف‌های
متفرقه، تملک دارایی‌های مالی و هزینه‌ای مندرج در قوانین بودجه سنواتی حداکثر ده
درصد (۱۰%) از محل کاهش اعتبارات سایر ردیف‌های متفرقه،
اعتبار تملک دارایی‌های مالی و هزینه‌ای توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور در
سقف بودجه سنواتی کل کشور قابل‌افزایش است.
۳ ـ حداکثر نیم درصد (0/5%) از اعتبارات هزینه‌ای و اختصاصی تخصیص‌یافته
بودجه عمومی دولت، حداکثر یک درصد (۱%) از
اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای تخصیص‌یافته بودجه عمومی دولت، حداکثر بیست‌وپنج
صدم درصد (0/25%)
از مجموع هزینه‌های شرکت‌های دولتی،
حداکثر نیم درصد (0/5%)
از مجموع هزینه‌های سرمایه‌ای شرکت‌های
دولتی و پنجاه‌درصد (۵۰%)
از اعتبارات هزینه‌ای و اختصاصی تخصیص‌یافته
توسعه علوم و فناوری و پژوهش‌های کاربردی با تأیید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور و بدون الزام به رعایت قانون محاسبات عمومی کشور و سایر قوانین و مقررات
عمومی کشور و با رعایت «قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به‌موجب قانون از
رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی هستند مصوب ۱۳۶۴» هزینه می‌شود.
تبصره
ـ اعتبارات موضوع توسعه علوم و فناوری و پژوهش‌های کاربردی در چارچوب سیاست‌ها و اولویت‌های
نقشه جامع علمی کشور هزینه می‌شود.
ی
ـ دستگاه‌های اجرایی دارای ردیف در قوانین بودجه سنواتی موظف‌اند تا پایان
اردیبهشت هرسال بر اساس اعتبار ابلاغی اعم از هزینه‌ای، مالی و تملک دارایی‌های سرمایه‌ای
جدید، متن پیشنهادی موافقت‌نامه مربوط را بر اساس الزامات قوانین برنامه‌های توسعه
و قوانین بودجه سنواتی و سایر قوانین و مقررات مربوط در چارچوب فرم‌ها، شرایط و دستورالعمل‌های
ابلاغی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ارائه نمایند. سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور موظف است در صورت موافقت با متن پیشنهادی، ظرف مدت پانزده روز نسبت به امضای موافقت‌نامه
و ابلاغ آن اقدام نماید و در صورت عدم موافقت با متن پیشنهادی، ظرف مدت پانزده روز
نسبت به اصلاح و ابلاغ موافقت‌نامه نهایی که لازم‌الاجرا است، به‌نحوی‌که مغایر
قانون نباشد، اقدام کند.
تبصره
ـ در خصوص دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی که دارای مجوز از شورای گسترش
آموزش عالی وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و
سایر مراجع قانونی ذی‌ربط می‌باشند، برای اعتبارات هزینه‌ای، بودجه تفصیلی مورد
تأیید هیأت امنا، ملاک عمل می‌باشد.
ک
ـ به‌منظور تأمین منابع ارزی موردنیاز طرح‌های دارای توجیه فنی، اقتصادی، مالی و زیست‌محیطی
به شرکت‌های دولتی اجازه داده می‌شود در حدود ارقام مقرر در قوانین بودجه سنواتی
حسب مورد نسبت به صدور اوراق صکوک و یا اوراق مشارکت ارزی در بازارهای مالی داخلی
و خارجی با رعایت ضوابط بانک مرکزی و در سقف مقرر در قوانین برنامه‌های توسعه
اقدام کنند. صدور اوراق یادشده منوط به تأیید بانک یادشده و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور بوده و بازپرداخت و تضمین اصل و سود این اوراق با شرکت‌های مربوط است. صدور
اوراق مشارکت یا صکوک اسلامی با سود تشویقی منوط به تأیید شورای پول و اعتبار است.
در اجرای این بند رعایت ماده (۸۷) قانون
تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت الزامی است.
تبصره
ـ چنانچه شرکتی که اوراق مذکور را به فروش رسانده است در زمان سررسید به هر دلیلی
نتواند تعهدات سررسید شده خود را بپردازد، خزانه‌داری کل کشور مجاز است معادل
تعهدات مذکور را از حساب تمرکز وجوه درآمدی آن شرکت نزد خود برداشت و تعهدات
سررسید شده را پرداخت کند.
ل
ـ به دستگاه‌های اجرایی اعم از مؤسسات دولتی و شرکت‌های دولتی اجازه داده می‌شود
اعتباراتی که در پیوست قوانین بودجه سنواتی به‌منظور تحقق اهداف سرمایه‌گذاری و
توسعه فعالیت بخش‌های خصوصی و تعاونی از محل بودجه عمومی و یا منابع داخلی تحت
برنامه کمک‌های فنی و اعتباری پیش‌بینی‌شده است، برای پرداخت تسهیلات تلفیقی و
یارانه سود تسهیلات به‌صورت وجوه اداره شده از طریق قرارداد عاملیت در اختیار بانک‌های
عامل و صندوق‌های حمایتی و توسعه‌ای دولتی قرار دهند. آیین‌نامه اجرایی این بند
مشتمل بر چارچوب قرارداد عاملیت، شرایط تسهیلات و میزان حمایت در قالب یارانه سود
و نحوه تجهیز منابع بانکی و صندوق‌های مورداشاره با پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت و
برنامه‌ریزی کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.
م
ـ به دولت اجازه داده می‌شود به‌منظور پیش‌آگاهی، پیشگیری، امدادرسانی، بازسازی و
نوسازی مناطق آسیب‌دیده از حوادث غیرمترقبه ازجمله سیل، زلزله، سرمازدگی، تگرگ،
طوفان، آتش‌سوزی، گردوغبار، پیشروی آب دریا، آفت‌های فراگیر محصولات کشاورزی و بیماری‌های
همه‌گیر انسانی و دامی و حیات‌وحش و مدیریت خشک‌سالی، تنخواه‌گردان موضوع ماده (۱۰) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب ۱۳۸۰ را به سه درصد (۳%) و اعتبارات موضوع ماده (۱۲) قانون
تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور مصوب ۱۳۸۷
را به دو درصد (۲%)
افزایش دهد. اعتبارات مذکور با پیشنهاد
وزارت کشور و تأیید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (ظرف مدت ده روز) و تصویب
هیأت وزیران قابل هزینه است. از ابتدای سال ۱۳۹۵ بخشی از اعتبارات مذکور به ترتیب و میزانی که در قوانین بودجه
سنواتی تعیین می‌شود به‌صورت هزینه‌ای و تملک دارایی‌های سرمایه‌ای به جمعیت هلال‌احمر
و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی اختصاص می‌یابد تا در جهت آمادگی و مقابله با
حوادث و سوانح هزینه گردد.
ن
ـ تصویب‌نامه‌ها، بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌ها، تغییر تشکیلات، تغییر ضرایب، جداول
حقوقی و طبقه‌بندی مشاغل و افزایش مبنای حقوقی، اعطای مجوز هر نوع استخدام و به‌کارگیری
نیرو و مصوبات هیأت امنای دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی که متضمن بار مالی برای
دولت و صندوق‌های بازنشستگی و دستگاه‌های اجرایی باشد، در صورتی قابل‌طرح و تصویب
و اجرا است که بار مالی ناشی از آن درگذشته محاسبه و در قانون بودجه کل کشور یا
منابع داخلی دستگاه اجرایی ذی‌ربط تأمین‌شده باشد. اقدام دستگاه اجرایی برخلاف این
حکم، تعهد زائد بر اعتبار محسوب می‌شود.
س
ـ خرید دست‌اول اوراق مشارکت توسط بانک‌های دولتی و شرکت‌ها و مؤسسات و واحدهای
وابسته و تابع آن‌ها ممنوع است.
ع
ـ مبالغی که به هر یک از دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی تحت پوشش وزارتخانه‌های
علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی از محل اعتبارات هزینه‌ای و
تملک دارایی‌های سرمایه‌ای ذیل ردیف‌های متمرکز پرداخت می‌شود، پس از ابلاغ به‌عنوان
کمک به سرجمع اعتبارات آن‌ها افزوده می‌شود تا مطابق شرح عملیات مندرج در موافقت‌نامه
بر اساس قوانین و مقررات مربوط هزینه کنند.
ماده
۲۹ ـ دولت مکلف است در
راستای ایجاد ثبات، پایداری و تعادل بین منابع و مصارف صندوق‌های بیمه و
بازنشستگی، نسبت به اصلاح ساختار این صندوق‌ها بر اساس اصول زیر اقدام
قانونی به عمل آورد:
۱ ـ کاهش وابستگی این صندوق‌ها
به کمک از محل بودجه عمومی دولت به‌استثنای سهم قانونی دولت در حق بیمه از طرق
مختلف ازجمله تنظیم عوامل مؤثر بر منابع و مصارف صندوق‌ها منطبق بر محاسبات بیمه‌ای،
کاهش حمایت‌های غیر بیمه‌ای صندوق‌ها و انتقال آن به نهادهای حمایتی، تقویت
سازوکارهای وصول به‌موقع حق بیمه‌ها و تقویت فعالیت‌های اقتصادی و سرمایه‌گذاری
سودآور با اولویت سرمایه‌گذاری در بازار پول و سرمایه، به‌نحوی‌که سود سرمایه‌گذاری
موردنظر کمتر از سود اوراق مشارکت بانکی نباشد.
۲ ـ ایجاد هرگونه تعهد بیمه‌ای
و بار مالی خارج از ارقام مقرر در جداول قوانین بودجه سنواتی برای صندوق‌ها ممنوع
است. تعهدات تکلیف شده فقط در حدود ارقام مذکور قابل‌اجرا است.
۳ ـ صندوق بازنشستگی کشوری
و سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح مکلف‌اند از محل تمام اعتبارات پیش‌بینی‌شده
مندرج در قوانین بودجه سنواتی که پس از طی مراحل در اختیار آن‌ها قرار می‌گیرد به
انضمام دیگر منابع داخلی خود و سایر منابع حاصل از سرمایه‌گذاری‌ها، پرداخت‌های
ماهانه در طول سال و کمک‌هزینه عائله‌مندی و اولاد را برای بازنشـستگان، موظفین و مستمری‌بگیران
خود تأمین نمایند.
ماده
۳۰ ـ وزارت بهداشت، درمان و
آموزش پزشکی موظف است اقدامات لازم برای درمان فوری و بدون قید و شرط مصدومان
حوادث و سوانح رانندگی در همه واحدهای بهداشتی و درمانی دولتی و غیردولتی و همچنین
در مسیر اعزام به مراکز تخصصی و مراجعات ضروری بعدی را به عمل آورد. برای تأمین بخشی
از منابع لازم جهت ارائه خدمات تشخیصی و درمانی به این مصدومان، معادل ده درصد (۱۰%) از حق بیمه پرداختی شخص ثالث، سرنشین و
مازاد به‌طور مستقیم طی قبض جداگانه به‌حساب درآمدهای اختصاصی نزد خزانه‌داری کل
کشور در چارچوب اعتبارات مصوب بودجه سنواتی به نام وزارت بهداشت، درمان و آموزش
پزشکی واریز می‌شود. توزیع این منابع بین دانشگاه‌های علوم پزشکی توسط وزارتخانه
مذکور با تأیید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور بر اساس عملکرد واحدهای یادشده
بر مبنای تعرفه‌های مصوب هر سه ماه یک‌بار صورت می‌گیرد. وزارت بهداشت، درمان و آموزش
پزشکی موظف است هزینه کرد اعتبارات مذکور را هر شش ماه یک‌بار به بیمه مرکزی
جمهوری اسلامی ایران و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و کمیسیون بهداشت و درمان
مجلس شورای اسلامی گزارش کند. بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران مسؤول حسن اجرای این
ماده است.
ماده
۳۱ ـ
الف
ـ در موارد قانونی، هرگونه پرداخت و کمک مالی توسط دستگاه‌های اجرایی، فقط بر اساس
مفاد موافقت‌نامه و بعد از تخصیص و در حدود آن مجاز است. در موارد قانونی، هرگونه
کمک غیر نقدی و واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی ازجمله عین، منفعت و مشابه آن
شامل اموال منقول و غیرمنقول و نیز رد دیون، مطالبات، حقوق و مانند آن در قالب فرم‌ها،
شرایط و دستورالعمل‌های ابلاغی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مجاز است. نسخه‌ای
از این فرم‌ها، ضمیمه موافقت‌نامه اعتبارات هزینه‌ای دستگاه اجرایی خواهد شد.
احکام این بند در خصوص نهادها و مؤسسات عمومی غیردولتی در حدود اعتبارات مندرج در
قوانین بودجه سنواتی و مابه ازا یا معوض آن، لازم‌الاجرا است.
ب
ـ دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون
مدیریت خدمات کشوری که در چارچوب وظایف خود مجاز به کمک به اشخاص حقیقی و حقوقی از
محل اعتبارات قوانین بودجه سنواتی می‌باشند، موظف‌اند با رعایت تخصیص اعتبار، نسبت
به اخذ شماره ملی اشخاص حقیقی گیرنده و یا سهامداران و صاحبان سهم الشرکه و اعضای
هیأت مدیره و بازرس یا بازرسان قانونی اشخاص حقوقی گیرنده کمک و درج آن در بانک
اطلاعاتی که توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور برای این منظور ایجاد می‌گردد،
اقدام و سپس مبلغ کمک را پرداخت کنند. کمک از محل منابع و ردیف‌های در اختیار
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور نیز مشمول این حکم است. گردش عملیات مالی (دریافت‌ها
و پرداخت‌ها) و حساب سالانه اشخاص حقوقی کمک گیرنده و انطباق هزینه‌های انجام‌شده
توسط کمک گیرنده با اهداف اعلام‌شده توسط دستگاه اجرایی پرداخت‌کننده کمک باید
توسط حسابرس و بازرس قانونی کمک گیرنده رسیدگی شود و نتیجه رسیدگی توسط دستگاه
اجرایی کمک‌کننده تا پایان شهریورماه سال بعد به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور
ارسال شود.
ماده
۳۲ ـ مقررات مالی،
معاملاتی، اداری و استخدامی سازمان انرژی اتمی ایران و شرکت‌های تابع و دستگاه‌های
وابسته در بخش فعالیت‌های تخصصی بدون الزام به رعایت قانون محاسبات عمومی کشور،
قانون برگزاری مناقصات، قانون مدیریت خدمات کشوری و اصلاحات و الحاقات بعدی آن‌ها
و سایر قوانین و مقررات عمومی مجری خواهد بود. مصادیق امور تخصصی و غیرتخصصی و
مقررات یادشده حاکم بر امور تخصصی بنا به پیشنهاد سازمان مذکور و تأیید سازمان
مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به تصویب هیأت وزیران می‌رسد. اجرای مقررات مذکور در
سقف اعتبارات مصوب مجاز است.
ماده
۳۳ ـ سازمان انرژی اتمی
ایران موظف است درآمد حاصل از ارائه خدمات اکتشافی و آزمایشگاهی و پژوهشی خود و
مؤسسات تابع را به‌حساب درآمد عمومی کشور (نزد خزانه‌داری کل) واریز کند. علاوه بر
اعتبارات مصوب، از محل مبالغ واریزی نیز به میزانی که در قوانین بودجه سالانه
تعیین می‌شود در اختیار سازمان مزبور قرار می‌گیرد تا طبق قوانین و مقررات صرف
امور اکتشافی، آزمایشگاهی و پژوهشی گردد.
ماده
۳۴ ـ به سازمان انرژی اتمی
ایران اجازه داده می‌شود به کارکنان شاغل در سازمان انرژی اتمی ایران، شرکت‌های
تابع و دستگاه‌های وابسته که در معرض اشعه و مواد پرتوزا می‌باشند با تأیید
کمیسیون تشخیص پرتوکاری سازمان، طبق قانون حفاظت در برابر اشعه و آیین‌نامه اجرایی
و دستورالعمل مربوط، فوق‌العاده کار با اشعه در دوران اشتغال پرداخت کند.
ماده
۳۵ ـ بانک‌ها مکلف‌اند
اسناد رسمی اراضی کشاورزی محل اجرای طرح‌های کشاورزی و صنایع تکمیلی کشاورزی و
اسناد منازل روستایی و عشایری را به‌عنوان وثیقه وام و تسهیلات بخش کشاورزی و
روستایی بپذیرند.
ماده
۳۶ ـ در اجرای بند (الف) ماده (۱) قانون تمرکز وظایـف و اختیارات مربوط به بخش
کشاورزی در وزارت جهاد کشاورزی مصوب ۱۳۹۱
و ماده (۳۳)
قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابع
طبیعی مصوب ۱۳۸۹، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است
در قالب ایجاد خط اعتباری مستقل از طریق بانک عامل، تسهیلات لازم را برای خرید
گندم و محصولات اساسی و استراتژیک کشاورزی تولید داخلی به میزان اعتباری که با
پیشنهاد وزارت جهاد کشاورزی و تصویب هیأت وزیران تعیین می‌شود، قبل از شروع فصل
برداشت در اختیار مباشران و کارگزاران (خریداران بخش‌های خصوصی و تعاونی) معرفی‌شده
توسط وزارت جهاد کشاورزی قرار دهد. مباشران و کارگزاران موظف‌اند تسهیلات مذکور را
در موعد مقرر بازپرداخت کنند.
قیمت
خرید محصولات کشاورزی مشمول قانون خرید تضمینی با درنظرگرفتن قیمت تمام‌شده اعم از
هزینه‌های تولید هر محصول و سود متعارف و معقول همه‌ساله توسط شورای اقتصاد تعیین
و برای اجرا ابلاغ می‌شود.
ماده
۳۷ ـ علاوه برافزایش قانونی
نرخ مالیات بر ارزش‌افزوده، صرفاً یک واحد درصد در هرسال به‌عنوان مالیات سلامت به
نرخ مالیات بر ارزش‌افزوده سهم دولت اضافه و هم‌زمان با دریافت، مستقیماً به‌ردیف
درآمدی که برای این منظور در قوانین بودجه سنواتی پیش‌بینی می‌شود، واریز می‌گردد.
صد درصد (۱۰۰%)
منابع دریافتی از طریق ردیف یا ردیف‌هایی که
برای این منظور در قوانین بودجه سنواتی پیش‌بینی می‌شود، به پیشگیری و پوشش کامل
درمان افراد ساکن در روستاها و شهرهای دارای بیست هزار نفر جمعیت و پایین‌تر و
جامعه عشایری (در چارچوب نظام ارجاع)، اختصاص می‌یابد و پس از تحقق هدف مذکور نسبت
به تکمیل و تأمین تجهیزات بیمارستانی و مراکز بهداشتی و درمانی با اولویت بیمارستان‌های
مناطق توسعه‌نیافته، مصارف هیأت امنای ارزی و ارتقای سطح بیمه بیماران صعب‌العلاج
و افراد تحت پوشش نهادهای حمایتی خارج از روستاها و شهرهای بالای بیست هزار نفر
جمعیت اقدام شود.
هرگونه
پرداخت هزینه‌های پرسنلی نظیر حقوق و مزایا، اضافه‌کار، کمک‌های رفاهی، پاداش، فوق‌العاده‌های
مأموریت، کارانه، بهره‌وری، مدیریت، نوبت‌کاری، دیون و مانند آن و هزینه‌های اداری
نظیر اقلام مصرفی اداری و تأمین اثاثیه و منصوبات اداری از این محل ممنوع می‌باشد.
ماده
۳۸ ـ سازمان‌های بیمه‌گر
خدمات درمانی موظف‌اند شصت درصد (۶۰%) صورتحساب‌های
ارسالی از سوی بیمارستان‌های طرف قرارداد را قبل از رسیدگی ظرف مدت دو هفته به‌عنوان
علی‌الحساب و بقیه مطالبات مؤسسات و مراکز بهداشتی و درمانی را تا سه ماه پس از
تحویل اسناد مربوط به نماینده رسمی صندوق مربوطه پرداخت نمایند. در صورت عدم اجرای
حکم این ماده، سازمان‌های بیمه‌گر موظف به تأمین ضرر و زیان آن معادل نرخ اوراق
مشارکت می‌باشند.
ماده
۳۹ ـ به دولت اجازه داده می‌شود
از محل ردیف‌هایی که در قوانین بودجه سنواتی پیش‌بینی می‌گردد حق بیمه سهم
کارفرما، بیمه درمانی و هزینه حمایتی طلاب و کمک به رزمندگان معسر دارای بیش از یک
سال سابقه حضور داوطلبانه در جبهه‌ها، جانبازان معسر بین پنج درصد (۵%) تا بیست‌وچهار درصد (۲۴%)، جانبازان بسیجی و وظیفه غیر شاغل نیازمند را پرداخت کند.
ماده
۴۰ ـ اشخاص حقوقی که تمام و
یا قسمتی از اعتبارات آن‌ها از محل منابع بودجه عمومی تأمین می‌شود و شکل حقوقی آن‌ها
منطبق با تعاریف مذکور در مواد (۲)،
(۳)، (۴) و
(۵) قانون محاسبات عمومی کشور نیست، در مصرف
اعتبارات مذکور ازلحاظ اجرای مقررات قانون یادشده در حکم مؤسسات و نهادهای عمومی
غیردولتی به شمار می‌آیند.
ماده
۴۱ ـ به وزارت آموزش‌وپرورش
اجازه داده می‌شود، به‌منظور پوشش کامل تحصیلی دانش آموزان لازم التعلیم، در
مناطقی که ظرفیت کافی در مدارس دولتی وجود ندارد نسبت به خرید خدمات آموزشی اقدام
کند.
ماده
۴۲ ـ اختیارات هیأت وزیران
در مورد تعیین نصاب معاملات، موضوع قانون برگزاری مناقصات مصوب ۱۳۸۳ به مواردی که معامله به‌صورت مزایده انجام می‌شود،
تسری می‌یابد.
ماده
۴۳ ـ دانشگاه‌ها و مؤسسات
آموزش عالی و پژوهشی (دولتی و غیردولتی) مجازند با ایجاد و مشارکت در شرکت‌های دانش‌بنیان
که حداکثر چهل‌ونه درصد (۴۹%) سهام
آن متعلق به دانشگاه‌ها، مؤسسات پژوهشی و دیگر واحدهای دولتی و مابقی سهام متعلق
به اعضای هیأت علمی و دانشجویان و سایر سهامداران بخش خصوصی است، نتایج تحقیقات
اعضای هیأت علمی و دانشجویان خود را تجاری‌سازی نمایند. ایجاد شرکت و درصدهای سهام
و دیگر شرایط مربوط به تصویب هیأت امنای مؤسسه مربوط خواهد رسید. این شرکت‌ها
مشمول قانون راجع به منع مداخله وزرا و نمایندگان مجلسین و کارمندان در معاملات
دولتی و کشوری مصوب ۱۳۳۷ نیستند.
ماده
۴۴ ـ به‌منظور تمرکززدایی و
افزایش اختیارات در جهت توسعه و عمران و توازن منطقه‌ای استان اقدامات زیر صورت می‌گیرد:
الف
ـ بودجه سالانه استان شامل منابع استانی اعم از درآمد استانی، درآمد اختصاصی،
واگذاری دارایی‌های مالی و سرمایه‌ای و سهم از منابع ملی و همچنین مصارف استانی
اعم از اعتبارات هزینه‌ای و تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی هرکدام به‌صورت
سرجمع در قوانین بودجه سنواتی درج می‌شود. توزیع «دستگاه ـ برنامه» اعتبارات هزینه‌ای
و توزیع سرجمع اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای شهرستان‌ها مطابق ضوابط مندرج
در این قانون بر عهده شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان است.
تبصره
ـ اعتبار پروژه‌هایی که ماهیت استانی داشته و یا در چند شهرستان قرار می‌گیرند به‌طور
مستقیم و توسط شورا به‌صورت مجزا تعیین می‌شود.
ب
ـ شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان موظف است حداکثر ظرف مدت پانزده روز پس از
ابلاغ بودجه مصوب استان شامل درآمدها، تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و اعتبارات هزینه‌ای
بر اساس پیشنهاد رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان‌ها (موضوع لایحه قانونی
راجع به تشکیل سازمان برنامه‌وبودجه استان‌ها مصوب ۱359/۴/۱5 شورای انقلاب) که ساختار تشکیلاتی آن در سقف پست‌های موجود دولت و
استان‌ها توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور تعیین و ابلاغ می‌شود (به‌عنوان
دبیر شورا) و در چارچوب اهداف و سیاست‌های برنامه‌های توسعه اقتصادی، اجتماعی و
فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و خط‌مشی‌ها و دستورالعمل‌های ابلاغی سازمان صد درصد (۱۰۰%) اعتبارات ابلاغی به استان را که در قانون
بودجه درج گردیده است به شرح زیر توزیع کند:
۱ ـ اعتبارات عمرانی
استانی بر اساس شاخص‌های مدون مصوب شورا بین فصول، برنامه‌ها و دستگاه‌های اجرایی
به تفکیک شهرستان
۲ ـ اعتبارات تملک دارایی‌های
سرمایه‌ای استانی محرومیت‌زدایی، بر اساس شاخص‌های توسعه‌نیافتگی و نقاط توسعه‌نیافته
استانی بین فصول و برنامه‌های مربوط به توسعه‌نیافتگی به تفکیک شهرستان
۳ ـ اعتبارات موضوع دو
درصد (۲%) نفت و گاز (سهم یک‌سوم استان صرفاً به مناطق
نفت‌خیز و گاز خیز استان و سهم دوسوم استان صرفاً به مناطق توسعه‌نیافته) به تفکیک
شهرستان
ج
ـ کمـیته برنامه‌ریزی شهرستان که متشکل از فرماندار (رئیس کمیته)، نماینده سازمان
مدیریت و برنامه‌ریزی استان (دبیر کمیته) و عضویت رؤسای دستگاه‌های اجرایی که
مدیران کل آن‌ها عضو شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان هستند، موظف‌اند پروژه‌های
عمرانی شهرستان را حداکثر پانزده روز پس از ابلاغ سهم شهرستان، مصوب و جهت مبادله موافقت‌نامه
با دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط به سازمان استان مذکور اعلام نمایند.
تبصره
ـ فرمانداران موظف‌اند یک هفته قبل از تشکیل جلسات کمیته از نمایندگان شهرستان در
مجلس شورای اسلامی (ضمن ارائه مستندات دستور جلسه) به‌عنوان ناظر در جلسات دعوت به
عمل‌آورند.
د
ـ درآمدهای استانی سهم هر استان توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور هم‌زمان با
ابلاغ اعتبارات به استان ابلاغ می‌شود و ستاد تجهیز درآمد استان که متشکل از رئیس
سازمان استان مذکور (رئیس)، مدیرکل امور اقتصادی و دارایی استان (دبیر) و دستگاه‌های
اجرایی ذی‌ربط، مکلف است ضمن تشکیل جلسات به‌صورت ماهانه، گزارش عملکرد و وصول
درآمدها را به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی
گزارش کند.
ه
ـ به‌منظور تخصیص اعتبارات استانی در اختیار استان با لحاظ وضعیت تحقق درآمدها، سیاست‌ها
و خط‌مشی‌های کلی ناظر بر بودجه عمومی دولت، کمیته تخصیص اعتبارات استان با
مسؤولیت استاندار و عضویت سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان (دبیر) و رئیس سازمان
امور اقتصادی و دارایی استان تشکیل می‌شود.
وـ
پس از تعیین سقف تخصیص اعتبارات توسط کمیته تخصیص اعتبار استانی موضوع ماده (۷۷) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و
فرهنگی جمهوری اسلامی ایران تنفیذ شده در ماده (۸۳) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی
ایران مصوب ۱383/۶/11 تخصیص اعتبار هزینه‌ای برحسب دستگاه،
برنامه و فصول و تخصیص اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
استان برحسب طرح و پروژه تعیین و ابلاغ می‌شود.
تبصره
۱ ـ کمیته تخصیص استانی و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
استان مکلف‌اند در هر مقطع از ابلاغ تخصیص برای موارد سه‌گانه موضوع‌بند (ب) این
ماده، سهم تخصیص طرح‌های عمرانی هر شهرستان را در سرجمع تخصیص هر موضوع، معادل سهم
اعتبارات موضوع اعتبار شهرستان در سرجمع تخصیص، رعایت کنند.
تبصره ۲ ـ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور می‌تواند
متناسب با افزایش سهم اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای استان‌ها، وظایف و
اختیارات خود را به واحدهای مستقل استانی خود، تفویض کند.
زـ
علاوه بر اعتبارات دو درصد (۲%) نفت
و گاز، ملی استانی شده، ملی ویژه، محرومیت‌زدایی و مواردی که پس از انتقال وظیفه،
اعتبار آن به استان اضافه می‌شود، سهم اعتبارات تملک دارایی‌های استانی سالانه دو
درصد (۲%) تا سقف بیست درصد (۲۰%) کل اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای کشور، افزوده می‌شود.
ح
ـ سند بودجه سالانه استان که تعهدات شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان و سازمان
مدیریت و برنامه‌ریزی کشور را مشخص می‌کند در قالب قراردادی تنظیم و بین رئیس شورا
و سازمان مذکور مبادله می‌شود. قالب قرارداد مذکور و دستورالعمل مربوط، توسط
سازمان مذکور تهیه و ابلاغ می‌شود.
ط
ـ در هر استان، خزانه معین استان وابسته به خزانه‌داری کل و زیر نظر اداره کل امور
اقتصادی و دارایی استان تشکیل می‌شود. خزانه‌داری کل موظف است برای هر یک از خزانه‌های
معین استان، یک حساب به‌عنوان «حساب خزانه‌داری کل» (خزانه معین استان) در مرکز
استان افتتاح کند و در ابتدای هرسال نیز میزان تنخواه‌گردان هر استان را متناسب با
اعتبارات مصوب هزینه‌ای و تملک دارایی‌های سرمایه‌ای آن استان محاسبه و حداکثر تا
بیستم فروردین‌ماه به «حساب خزانه‌داری کل» (خزانه معین استان) واریز کند.
ی
ـ از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قانون، ماده (۴۴) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380/۱۱/27 و ماده (۲۹) قانون
الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۱) مصوب 1384/۸/۱5 نسخ می‌شود.
ماده
۴۵ ـ دولت مکلف است نسبت به
اجرای سند نقشه مهندسی فرهنگی، پیوست فرهنگی طرح‌های مهم و سند جمعیت و تعالی
خانواده اقدام کند و گزارش شش‌ماهه آن را به مجلس شورای اسلامی ارائه دهد.
تبصره
ـ دولت موظف است در سال اول اجرای این قانون پیوست فرهنگی ده طرح مهم و در یک
برنامه زمان‌بندی پیوست فرهنگی تمام طرح‌های مهم را با هماهنگی نهاد ذی‌ربط اجرا
کند.
ماده
۴۶ ـ به‌منظور تحقق شاخص
عدالت در سلامت و کاهش سهم هزینه‌های مستقیم مردم به حداکثر معادل سی درصد (۳۰%) هزینه‌های سلامت، ایجاد دسترسی عادلانه مردم
به خدمات بهداشتی و درمانی، کمک به تأمین هزینه‌های تحمل‌ناپذیر درمان، پوشش دارو،
درمان بیماران خاص و صعب‌العلاج، تقلیل وابستگی گردش امور واحدهای بهداشتی و
درمانی به درآمد اختصاصی و کمک به تربیت، تأمین و پایداری نیروی انسانی متخصص موردنیاز،
ده درصد (۱۰%)
خالص کل وجوه حاصل از اجرای قانون هدفمند
کردن یارانه‌ها علاوه بر اعتبارات بخش سلامت افزوده و به‌حساب درآمد اختصاصی وزارت
بهداشت، درمان و آموزش پزشکی واریز می‌شود.
ماده
۴۷ ـ ماده (۷۰) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران و
تبصره آن به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۷۰
ـ بیست درصد (۲۰%)
سهمیه ورود به بیست‌وپنج درصد (۲۵%) افزایش یافت. حدنصاب آخرین فرد پذیرفته‌شده
برای وزارتخانه‌های بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و علوم، تحقیقات و فناوری، هفتاد
درصد (۷۰%) تعیین می‌شود.»
ماده
۴۸ ـ هرگونه تولید و واردات
و عرضه کالاها و خدمات آسیب‌رسان به‌سلامت و داروهای با احتمال سو مصرف، مشمول
عوارض خاص تحت عنوان عوارض سلامت می‌باشد. فهرست خدمات و اقدامات و کالاهای آسیب‌رسان
به‌سلامت و داروهای با احتمال سو مصرف توسط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و
درصد عوارض (حداکثر ده درصد ارزش کالا) برای این کالاها در ابتدای هرسال توسط
کارگروهی با مسؤولیت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و با عضویت وزارتخانه‌های
امور اقتصادی و دارایی، تعاون، کار و رفاه اجتماعی و صنعت، معدن و تجارت و سازمان
مدیریت و برنامه‌ریزی کشور تعیین و ابلاغ می‌شود. صد درصد (۱۰۰%) مبلغ وصولی پس از واریز به خزانه و مبادله موافقت‌نامه به‌صورت
درآمد ـ هزینه در اختیار دستگاه‌های اجرایی مربوطه قرار می‌گیرد.
ماده
۴۹ ـ در اجرای بندهای ماده (۱۳) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران، دولت
مکلف است مابه‌التفاوت خدمات بهداشتی و درمانی ایثارگران برای کلیه هزینه‌های
مرتبط را که مطابق ضوابط آن دستگاه قابل پرداخت نیست و در تعهد صندوق‌های بیمه
درمانی نمی‌باشد، از اعتبارات مربوطه آن دستگاه کسر و جهت پرداخت به مشمولان به‌حساب
بنیاد شهید و امور ایثارگران اضافه نماید.
ماده
۵۰ ـ ماده (۴) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران حذف می‌شود.
ماده
۵۱ ـ وزارت جهاد کشاورزی
مجاز است از محل فروش سهام، سهم الشرکه، اموال، دارایی‌ها و حقوق مالی دولت و
مؤسسات و شرکت‌های دولتی وابسته پس از واریز به خزانه با درج در بودجه‌های سالانه
جهت افزایش سرمایه صندوق‌های حمایت از توسعه بخش کشاورزی و تکمیل و ایجاد شهرک‌های
کشاورزی (گلخانه‌ای، دامی، شیلاتی) علاوه بر اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای
استانی مربوط اقدام کند.
ماده
۵۲ ـ صندوق توسعه ملی موظف
است از منابع ورودی به صندوق توسعه ملی در هرسال:
الف)
ده درصد (۱۰%)
را جهت پرداخت تسهیلات به بخش‌های خصوصی و
تعاونی و بنگاه‌های اقتصادی متعلق به مؤسسات عمومی غیردولتی به طرح‌های دارای
توجیه فنی، زیست‌محیطی ومالی و اهلیت متقاضی به‌صورت پرداخت و بازپرداخت ریالی در
بخش آب، کشاورزی، صنایع تبدیلی و تکمیلی، منابع طبیعی و محیط‌زیست و صادرات
محصولات کشاورزی در بانک‌های دولتی و خصوصی داخلی سپرده‌گذاری کند. سود سپرده‌گذاری
و اقساط وصولی مجدداً جهت پرداخت تسهیلات طرح‌های موضوع این بند اختصاص می‌یابد.
تبدیل ارز به ریال موضوع این بند زیر نظر بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران صورت می‌گیرد.
ب)
ده درصد (۱۰%)
را جهت پرداخت تسهیلات به بخش‌های خصوصی و
تعاونی و بنگاه‌های اقتصادی متعلق به مؤسسات عمومی غیردولتی به طرح‌های دارای
توجیه فنی، زیست‌محیطی و مالی و اهلیت متقاضی به‌صورت پرداخت و بازپرداخت ریالی در
بخش صنعت، معدن، گردشگری و صادرات کالاهای صنعتی و معدنی به‌استثنای بخش ساخت مسکن
در بانک‌های دولتی و خصوصی داخلی سپرده‌گذاری کند. سود سپرده‌گذاری و اقساط وصولی
مجدداً جهت پرداخت تسهیلات طرح‌های موضوع این بند اختصاص می‌یابد. تبدیل ارز به
ریال موضوع این بند زیر نظر بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران صورت می‌گیرد.
تبصره
۱ ـ پنج درصد (۵%) از منابع این ماده با سیاست‌گذاری شورای عالی اشتغال و با معرفی
کمیته امداد امام خمینی (ره)، سازمان بهزیستی و سایر دستگاه‌های اجرایی مرتبط جهت
پرداخت تسهیلات اشتغال‌زایی و کمک به توسعه کسب‌وکارهای خرد، کوچک و متوسط تخصیص می‌یابد
و بانک‌های عامل مکلف‌اند علاوه بر منابع مذکور، حداکثر تا یک برابر آن را از محل
منابع داخلی پرداخت کنند. بانک عامل مجاز است با اخذ تعهد محضری پرداخت مبلغ نقدی
هدفمندی یارانه‌ها را به‌عنوان ضمانت بپذیرد و همچنین پانزده درصد (۱۵%) از منابع مذکور به طرح‌های مربوط به افراد
ایثارگر اختصاص می‌یابد.
تبصره
۲ ـ به‌منظور ساماندهی تولید و افزایش بهره‌وری
تولید گوشت قرمز سالم و عرضه مناسب به بازار مصرف در قالب طرح پرواربندی دام عشایر
با اصلاح و افزایش بهره‌وری زنجیره تأمین و تولید، یک درصد (۱%) از منابع بند (ب) این ماده به‌صورت یکجا در اختیار بانک کشاورزی
قرار می‌گیرد تا با معرفی صندوق حمایت از توسعه سرمایه‌گذاری عشایر و تشکل‌های
عشایری به‌صورت تسهیلات به طرح‌های سرمایه‌گذاری و پرواربندی عشایر و تشکل‌های
مربوطه پرداخت شود.
ماده
۵۳ ـ دستگاه‌های اجرایی
مشمول ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مجازند به‌منظور
توسعه ورزش همگانی و قهرمانی و توسعه زیرساخت‌های ورزش و امور جوانان در قالب
قوانین بودجه سنواتی یک درصد (۱%) از
بودجه خود به‌استثنای فصول (۱) و
(۶) هزینه‌ای و هزینه‌های مستقیم را که طی
دستورالعملی توسط وزارت ورزش و جوانان و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور تهیه و
ابلاغ می‌گردد، هزینه کنند.
تبصره
۱ ـ سی درصد (۳۰%) از این اعتبار صرف توسعه فضاهای ورزشی مدارس می‌شود.
تبصره
۲ ـ سی درصد (۳۰%) از اعتبار برای تکمیل فضاها و اماکن ورزشی در اختیار وزارت ورزش و
جوانان قرار می‌گیرد. حداقل سی درصد (۳۰%) منابع
موضوع این تبصره صرف توسعه ورزش در روستاها می‌شود.
ماده
۵۴ ـ شرکت‌های آب و فاضلاب استان‌ها
می‌توانند به‌منظور اجرا و تکمیل پروژه‌های آب‌رسانی و شبکه‌های جمع‌آوری و تصفیه
فاضلاب شهرها علاوه بر هزینه‌های معین‌شده، اعتبار موردنیاز را با تصویب شورای برنامه‌ریزی
و توسعه استان حسب مورد به‌عنوان پیش دریافت از متقاضیان اشتراک آب و فاضلاب
دریافت و از یک سال بعد با احتساب نرخ سود اوراق مشارکت از طریق قبوض مشترکان
مستهلک نمایند.
ماده
۵۵ ـ به وزارت نفت اجازه
داده می‌شود از طریق شرکت‌های تابعه ذی‌ربط برای احداث واحدهای صنعتی وابسته به
نفت و گاز مانند پالایشگاه‌های گاز و نفت و پتروشیمی با بخش غیردولتی، خصوصی و
تعاونی با رعایت ماده (۳) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم
(۴۴) قانون اساسی و سقف‌های مشارکت تعیین‌شده
نسبت به تضمین تسهیلات بانکی متناسب با قدرالسهم دولت اقدام نماید.
ماده
۵۶ ـ کلیه دستگاه‌های
اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری و دستگاه‌های
موضوع ماده (۵۰)
قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از
مقررات مالی دولت (۱) مصوب ۱384/۸/۱5 مکلف‌اند علاوه بر
اعتبارات پژوهشی که ذیل دستگاه در قوانین بودجه سالانه منظور شده است، یک درصد (۱%) از اعتبارات تخصیص‌یافته هزینه‌ای به‌استثنای
فصول (۱) و (۶) و
در مورد شرکت‌های دولتی از هزینه‌های غیرعملیاتی را برای امور پژوهشی و توسعه
فناوری هزینه کنند.
تبصره
ـ دستگاه‌های مذکور ضمن رعایت چارچوب نقشه جامع علمی کشور و اولویت‌های تحقیقاتی
دستگاه ذی‌ربط که به تصویب شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری می‌رسد مکلف‌اند
نحوه هزینه کرد این ماده را هر شش ماه یک‌بار به شورای عالی علوم، تحقیقات و
فناوری و مرکز آمار ایران گزارش دهند. شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری موظف است
گزارش عملکرد این ماده را به‌طور سالانه حداکثر تا پایان مردادماه به مجلس شورای
اسلامی ارائه کند. همچنین مرکز آمار ایران مکلف است سالانه اطلاعات مربوط به هزینه
کرد تحقیق و توسعه را منتشر نماید.
ماده
۵۷ ـ به صندوق توسعه ملی
اجازه داده می‌شود ده درصد (۱۰%) از
منابع ورودی هرسال صندوق را نزد بانک‌های تخصصی، سپرده‌گذاری نماید. مبلغ مذکور از
سوی بانک‌های عامل با معرفی وزارتخانه‌های صنعت، معدن و تجارت و جهاد کشاورزی در
قالب تأمین سرمایه در گردش واحدهای تولیدی و صادراتی خصوصی و تعاونی و بنگاه‌های
اقتصادی وابسته به مؤسسات عمومی غیردولتی به‌صورت تسهیلات ارزی پرداخت می‌شود.
ماده
۵۸ ـ به وزارت کشور (سازمان
شهرداری‌ها و دهیاری‌ها) اجازه داده می‌شود بیست درصد (۲۰%) از سهم شهرداری‌ها و دهیاری‌ها از عوارض موضوع قانون مالیات بر ارزش‌افزوده
را که در اختیار آن وزارتخانه قرار می‌گیرد، برای کمک و تأمین ماشین‌آلات خدماتی و
عمرانی شهرهای زیر پنجاه‌هزار نفر جمعیت و دهیاری‌ها هزینه نماید. وزارت کشور مکلف
است در مقاطع شش‌ماهه گزارش عملکرد این ماده را به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
کشور و کمیسیون‌های عمران و برنامه‌وبودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی گزارش کند.
ماده
۵۹ ـ
الف
ـ به‌منظور توسعه و پیشرفت حوزه‌های علمیه با رعایت معماری اسلامی و ایرانی در
سراسر کشور حداکثر ظرف مدت شش ماه پس از تصویب این قانون، طرح جامع توسعه فضای
فیزیکی حوزه‌های علمیه در سراسر کشور بالاخص در مناطقی از کشور که فاقد حوزه بوده
و امکان راه‌اندازی و توسعه آن وجود دارد، به پیشنهاد مراکز مدیریت حوزه‌های علمیه
از طریق سازوکار مندرج در ماده (۲۳) این
قانون به تصویب می‌رسد.
همچنین
برنامه احداث مراکز و مدارس علمیه در قوانین بودجه سنواتی ذیل فصل آموزش درج و
اعتبارات مربوطه پیش‌بینی می‌شود.
ب
ـ حوزه‌های علمیه و مراکز خدمات حوزه‌های علمیه از تسهیلات، مزایا و امکاناتی که
برای مراکز آموزشی و پژوهشی تعیین‌شده یا می‌شود، برخوردار هستند.
ماده
۶۰ ـ متن زیر به‌عنوان یک
تبصره به ماده (۷۱ مکرر) قانون محاسبات عمومی کشور الحاق می‌شود:
تبصره
ـ دریافت و پرداخت هرگونه وجهی تحت هر عنوان توسط دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده (۵) قانون محاسبات عمـومی باید در چارچوب قوانین
موضـوعه کشور باشد و هرگونه دریافت و پرداخت برخلاف مفاد این ماده در حکم تصرف
غیرقانونی در اموال دولتی است. کلیه مسؤولان و مقامات ذی‌ربط، مدیران، ذی‌حسابان و
مدیران مالی حسب مورد مسؤول اجرای این حکم می‌باشند.
ماده
۶۱ ـ افراد و رزمندگانی که
در دوران دفاع مقدس و حوادث زمان انقلاب اسلامی دچار آسیب جسمی، روحی و روانی شده‌اند
ولی صورت سانحه و مدارک بالینی هم‌زمان را ندارند، با معرفی یگان‌های اعزام کننده
و نهادهای متولی توسط کمیسیون احراز بنیاد شهید و امور ایثارگران و با نظر کمیسیون
پزشکی، جانبازی آن‌ها مورد تأیید قرار می‌گیرد و متناسب با میزان جانبازی، تحت
پوشش بنیاد شهید و امور ایثارگران قرار می‌گیرند.
ماده
۶۲ ـ قانون جامع خدمات‌رسانی
به ایثارگران به شرح زیر اصلاح می‌شود:
الف
ـ در بند (۱) تبصره (۱) ذیل بند (ز) ماده (۳) قانون
عبارت «بیست‌وپنج درصد (۲۵%)
و بالاتر» حذف و عبارت «با اولویت درصد
جانبازی در سقف بودجه سنواتی» جایگزین می‌شود.
ب
ـ در ماده (۳ مکرر) قانون، فراز دوم به شرح زیر تغییر می‌کند:
مبلغ تسهیلات مزبور به ازای هر واحد مسکونی در هرسال (از سال ۱۳۹۳) نسبت به سال قبل بر اساس نرخ تورم و جمعیت
شهر و روستا تعیین و به تصویب هیأت وزیران می‌رسد. نرخ این تسهیلات چهار درصد (۴%) و بازپرداخت آن بیست‌ساله بدون رعایت الگوی
مصرف و نوساز بودن مسکن است.
ماده
۶۳ ـ کارفرمایان و کشاورزان
کارگاه‌های کشاورزی تحت شمول نظام صنفی کشاورزان با هر متراژ زمین، مشمول قانون
معافیت از پرداخت سهم بیمه کارفرمایی که حداکثر پنج نفر کارگر دارند، مصوب ۱361/۱۲/۱6 و اصلاحات بعدی آن می‌باشند. اعتبار لازم
بابت اجرای این حکم از محل بیست درصد (۲۰%) ردیف
درآمدی ۱۶۰۱۳۲ مندرج در قوانین بودجه سنواتی با عنوان
«درآمد حاصل از اخذ عوارض از واردات میوه و سبزیجات» تأمین و به سازمان تأمین
اجتماعی پرداخت می‌شود.
ماده
۶۴ ـ یک تبصره به شرح زیر
به ماده (۶) قانون تأسیس و نحوه اداره کتابخانه‌های
عمومی کشور مصوب ۱382/۱۲/۱7 مجلس شورای اسلامی الحاق می‌شود:
تبصره
ـ در صورت امتناع هر یک از شهرداری‌ها از تأدیه نیم درصد (0/5%) مذکور، وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه‌داری کل کشور) مکلف است
بر اساس فهرست اعلامی از طرف دبیر کل نهاد کتابخانه‌های عمومی کشور، مبالغ مربوطه
را از سرجمع اعتبارات مربوط به درآمد شهرداری‌ها (سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های
کشور) و یا درآمد موضوع مواد (۳۸) و
(۳۹) قانون مالیات بر ارزش‌افزوده از سهم همان
شهر کسر و نسبت به پرداخت آن در وجه کتابخانه‌های عمومی همان شهر اقدام کند.
ماده
۶۵ ـ دولت مکلف است تا
پایان تکالیف تعیین‌شده ذیل علاوه بر دریافت نرخ گاز، به ازای مصرف هر مترمکعب گاز
طبیعی ده درصد (۱۰%)
بهای گاز مصرفی به‌استثنای خوراک پتروشیمی‌ها
را به‌عنوان عوارض از مشترکان دریافت و به‌حساب خزانه‌داری کل کشور واریز کند.
الف
ـ هشتاد درصد (۸۰%)
وجوه دریافتی صرفاً برای احداث تأسیسات و
خطوط لوله گازرسانی به شهرها و روستاها، با اولویت مناطق سردسیر، نفت‌خیز، گاز خیز
و استان‌هایی که برخورداری آن‌ها از گاز کمتر از متوسط کشور است، توسط وزارت نفت
از طریق شرکت دولتی تابعه ذی‌ربط هزینه می‌شود.
تبصره
ـ وزارت نفت از طریق شرکت دولتی تابعه ذی‌ربط مکلف است خسارات وارده به معابر
عمومی روستاها ناشی از عملیات گازرسانی را از محل منابع این بند جبران نماید.
ب
ـ بیست درصد (۲۰%)
از منابع مذکور به تأمین و استانداردسازی
سامانه گرمایشی و سرمایشی مدارس با اولویت مدارس روستاها، تجهیزات آموزشی و کمک‌آموزشی
مدارس و هنرستان‌ها در قالب ردیف مشخص در قوانین بودجه سنواتی و با مبادله موافقت‌نامه
با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور
اختصاص می‌یابد.
تبصره
ـ منابع مذکور به‌عنوان درآمد شرکت تابعه ذی‌ربط وزارت نفت محسوب نمی‌شود و مشمول
مالیات نیست.
ماده
۶۶ ـ شرکت‌های مشمول اصل
چهل و چهارم (۴۴)
قانون اساسی که واگذارشده و یا در حال
واگذاری می‌باشند و یا در فهرست واگذاری قرارگرفته و یا می‌گیرند، موظف‌اند برای
ایثارگران شاغل در زمان واگذاری، از قوانین و مقررات مربوط به ایثارگران تبعیت
نمایند.
ماده
۶۷ ـ به‌منظور جلب مشارکت سرمایه‌گذاران
و حمایت از سرمایه‌گذاری در امر توسعه حمل‌ونقل ریلی، به شرکت راه‌آهن جمهوری
اسلامی ایران و شهرداری‌ها اجازه داده می‌شود تا در مقابل اخذ تضمین‌های لازم از
محل منابع داخلی خود بدون ایجاد هرگونه تعهد برای بودجه عمومی دولت نسبت به تضمین
اصل و سود تسهیلات مربوط به سرمایه‌گذاری بخش‌های غیردولتی در این بخش و استفاده
از ابزار کمک‌های فنی و اعتباری برای اقتصادی کردن طرح‌های موردنظر و تضمین اثر
نوسانات نرخ ارز در سرمایه‌گذاری‌های مزبور اقدام کنند.
ماده
۶۸ ـ به وزارت راه و
شهرسازی اجازه داده می‌شود در صورت درخواست مالکان اعیانی نسبت به واگذاری قطعی زمین‌های
اجاره‌ای نود و نه‌ساله پروژه مسکن مهر به قیمت کارشناسی روز اقدام و درآمد حاصله
را به‌حساب خزانه واریز نماید. صد درصد (۱۰۰%) درآمد
حاصله از طریق بودجه سنواتی برای اجرای طرح‌های زیرساخت (تأسیسات زیربنایی و
روبنایی) مسکن مهر با اولویت همان مجموعه‌ها و یا شهرهای جدید به مصرف می‌رسد.
ماده
۶۹ ـ به دولت اجازه داده می‌شود:
الف
ـ نسبت به وضع و اخذ عوارض از نوشیدنی‌های قندی تولید داخل، تولید مشترک داخلی،
خارجی و نوشیدنی‌های وارداتی اقدام نماید. منابع حاصله به‌حساب درآمد عمومی نزد خزانه‌داری
کل کشور واریز و طی ردیفی که در قانون بودجه مشخص می‌شود به پیشنهاد سازمان مدیریت
و برنامه‌ریزی کشور و تصویب هیأت وزیران به‌منظور پیشگیری، آموزش، تغییر سبک زندگی
و غربالگری بیماران دیابتی و بیماران قلبی و عروقی، کمک به تشکل‌های غیردولتی ذی‌ربط،
پیشگیری از بیماری‌های مشترک انسان و دام، توسعه، تکمیل و تجهیز اماکن ورزشی با
اولویت مناطق کمتر توسعه‌یافته و روستاها هزینه شود.
ب
ـ به‌منظور ارتقای سلامت جامعه و کاهش مصرف دخانیات نسبت به وضع و اخذ عوارض از خرده‌فروشی
سیگار اقدام کند.
درآمد
حاصله به‌حساب درآمد عمومی نزد خزانه‌داری کل کشور واریز و طی ردیفی که در بودجه‌های
سنواتی مشخص می‌شود به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و تصویب دولت به‌منظور
کاهش مصرف دخانیات و آموزش، پیشگیری و درمان بیماری‌های ناشی از آن، باز توانی و
درمان عوارض حاصله از مصرف آن و توسعه ورزش به‌خصوص ورزش همگانی در مدارس در
اختیار دستگاه‌های ذی‌ربط قرار گیرد.
ماده
۷۰ ـ به‌منظور نگهداری راه‌های
کشور و تلاش در جهت تثبیت تعرفه حق دسترسی شبکه ریلی و کمک به احداث، توسعه ظرفیت
و بهسازی خطوط، ناوگان و شبکه حمل‌ونقل ریلی برون‌شهری و نگهداری راه‌های کشور باهدف
صرفه‌جویی در مصرف سوخت، کاهش آلایندگی محیط‌زیست و کاهش تلفات ناشی از تصادفات جاده‌ای،
بیست درصد (۲۰%)
قیمت نفت گاز (گازوییل) به‌استثنای مصارف
بخش کشاورزی به‌عنوان عوارض توسط شرکت ملی پالایش و پخش فراورده‌های نفتی ایران
محاسبه و دریافت می‌شود.
منابع
حاصله به‌حساب خاصی نزد خزانه‌داری کل کشور واریز و در قالب ردیف‌هایی که در
قوانین بودجه سنواتی مشخص می‌شود به نسبت مساوی به توسعه، بهسازی خطوط و ناوگان
شبکه حمل‌ونقل ریلی و نگهداری راه‌ها پس از مبادله موافقت‌نامه بین دستگاه‌های
اجرایی ذی‌ربط با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور اختصاص می‌یابد.
ماده
۷۱ ـ شورای برنامه‌ریزی و
توسعه استان یک درصد (۱%)
از سرجمع کل اعتبارات و تملک دارایی سرمایه‌ای
استان را به‌منظور احداث و توسعه و تجهیز به پایگاه‌های حوزه‌های مقاومت بسیج
اختصاص دهد.
ماده
۷۲ ـ دولت مکلف است برای گسترش، تکمیل و پوشش
کامل دیجیتالی شبکه‌های تلویزیونی کشور توسط سازمان صداوسیما در مدت‌زمان شش‌ساله،
نسبت به‌پیش بینی اعتبار لازم در قوانین بودجه سنواتی اقدام کند.
ماده
۷۳ ـ دولت مکلف است؛ بدهی
خود به کلیه بازنشستگان نیروهای مسلح را با احتساب مابه‌التفاوت آن هرسال در بودجه
سنواتی پیش‌بینی نماید.
ماده
۷۴ ـ در کلیه دستگاه‌های
اجرایی، کمک‌هزینه فوت و ازدواج ۶۵۰۰
امتیاز و حساب پس‌انداز کارکنان دولت (سهم دولت) ۱۵۰ امتیاز تعیین و پرداخت می‌شود.
ماده
۷۵ ـ سقف افزایش حقوق و مزایا و سایر پرداختی‌های
نقدی و غیر نقدی شرکت‌های دولتی، مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت، نهادها و مؤسسات
عمومی غیردولتی، بانک‌ها و بیمه‌ها موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری به کارکنان و مدیران خود سالانه توسط
هیأت وزیران تعیین می‌شود. از ابتدای هرسال، اجرای بودجه شرکت‌های مذکور در سقف یادشده
امکان‌پذیر است. در اصلاحیه بودجه سالانه عناوین مذکور، افزایش پرداخت نقدی و غیر
نقدی از قبیل حقوق و مزایا، پاداش تحت هر عنوان، عیدی و نظایر آن و همچنین کمک‌های
نقدی و غیر نقدی به کارکنان و مدیران و اعضای هیأت مدیره نهادها و مؤسسات عمومی
غیردولتی و شرکت‌های دولتی و شرکت‌هایی که شمول قانون در مورد آن‌ها مستلزم ذکر یا
تصریح نام است، علاوه بر پرداخت‌های قانونی منظور شده در سقف بودجه مصوب سالانه دستگاه‌های
مذکور ممنوع است.
ماده
۷۶ ـ به شهرداری‌های کشور و
سازمان‌های وابسته به آن اجازه داده می‌شود به‌طور مشترک یا انفرادی با مجوز بانک
مرکزی و تأیید وزارت کشور تا سقف مبالغی که در قوانین بودجه سنواتی تعیین می‌شود
اوراق مشارکت با تضمین خود و تعهد پرداخت اصل و سود توسط شهرداری‌ها با رعایت قانون نحوه انتشار
اوراق مشارکت منتشر نمایند.
ماده
۷۷ ـ به‌منظور تأمین اعتبار
برای پرداخت تسهیلات به زندانیان نیازمند در محکومیت‌های مالی مانند دیه و امثال آنکه
ناشی از قتل یا جرح غیرعمدی است و محکومان مالی نیازمند غیر از موارد محکومیت ناشی
از کلاه‌برداری، ارتشا، اختلاس، سرقت، خیانت‌درامانت مبلغی که در قوانین بودجه سالانه
تعیین می‌شود از محل وجوه قرض‌الحسنه بانک‌ها اختصاص می‌یابد و در اختیار ستاد
مردمی رسیدگی به امور دیه و کمک به زندانیان نیازمند قرار می‌گیرد تا با نظارت
وزارت دادگستری اقدام کند. آیین‌نامه اجرایی پرداخت تسهیلات مذکور توسط وزارت
دادگستری و ستاد دیه تهیه می‌شود و به تصویب هیأت وزیران می‌رسد. دولت مکلف است
نسبت به تضمین تسهیلات اعطایی این ماده اقدام نماید.
ماده
۷۸ ـ به‌منظور برقراری
عدالت آموزشی و اجرای اصل سی‌ام (۳۰) قانون
اساسی و تجهیز کلیه آموزشگاه‌های آموزش‌وپرورش با اولویت مناطق محروم و روستاها،
آستان قدس رضوی و آن دسته از مؤسسات و بنگاه‌های اقتصادی زیرمجموعه نیروهای مسلح و
ستاد اجرایی فرمان امام و سایر دستگاه‌های اجرایی که تا زمان تصویب این قانون
مالیات پرداخت نکرده‌اند، به‌استثنای مواردی که اذن ولی‌فقیه وجود دارد موظف به
پرداخت مالیات مستقیم و مالیات بر ارزش‌افزوده می‌باشند، منابع حاصله صرفاً جهت
توسعه عدالت آموزشی در اختیار وزارت آموزش‌وپرورش قرار می‌گیرد تا بر اساس آیین‌نامه‌ای
که به این منظور تهیه و به تصویب هیأت وزیران می‌رسد، هزینه نماید.
ماده
۷۹ ـ کمـیته امداد امام
خمینی (ره) می‌تواند از محل منابع قابل پرداخت به خانوارهای تحت پوشش خود تمام یا
بخشی از حق بیمه سهم کارفرما را بر اساس حداقل حقوق و دستمزد هرسال برای اشتغال یک
نفر از اعضای خانوارهای تحت پوشش به کارفرمایانی که حاضر به جذب عضو خانواده باشند،
پرداخت نماید.
ماده
۸۰ ـ وزارت دفاع و پشتیبانی
نیروهای مسلح مکلف است بر اساس نظر ستاد کل نیروهای مسلح نسبت به تهیه طرح جامع
نحوه استقرار نیروهای مسلح در سطح کشور متناسب با اندازه و نوع تهدیدات و شرایط زیست‌محیطی،
به‌منظور رعایت پراکندگی در استقرار تأسیسات حساس و حیاتی و صنایع دفاعی و همچنین
انتقال پادگان‌های مراکز نظامی و کارخانه‌های بزرگ صنعتی دفاعی از شهرهای بزرگ به‌ویژه
تهران پس از تصویب فرماندهی کل نیروهای مسلح اقدام نماید.
دولت
مجاز است نسبت به تأمین و واگذاری تسهیلات اعتباری، بانکی، زمین، تغییر کاربری در
چارچوب مقررات و طرح‌های جامع و تفصیلی و ایجاد حریم جهت تأسیسات موردنیاز اقدامات
لازم را به عمل آورد. اعتبارات دریافتی از منابع بانکی از محل فروش اماکن منتقل‌شده
بازپرداخت می‌شود.
ماده
۸۱ ـ وزارتخانه‌های نیرو،
نفت و ارتباطات و فناوری اطلاعات مکلف‌اند، نسبت به تأمین آب، برق، گاز و امکانات
مخابراتی شهرک‌ها و نواحی صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی تا درب واحدهای صنعتی و
معدنی مستقر در شهرک‌ها و نواحی صنعتی و معدنی و منطقه ویژه اقتصادی اقدام کنند.
سازمان
مدیریت و برنامه‌ریزی کشور موظف است اعتبار موردنیاز را در لوایح بودجه سنواتی به
این منظور پیش‌بینی کند.
ماده
۸۲ ـ کلیه بانک‌ها موظف‌اند
مانده وجوه اداره شده و یارانه سود تسهیلاتی را که حداکثر یک سال از تاریخ واریز به‌حساب
بانک عامل گذشته و به متقاضیان پرداخت‌نشده با احتساب سود سپرده دوره ماندگاری
وجوه نزد بانک، به‌حساب ردیف درآمدی که در قانون بودجه منظور می‌شود، واریز کنند.
به کمیته‌ای مرکب از رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، وزرای امور اقتصادی و
دارایی، صنعت، معدن و تجارت و جهاد کشاورزی و رئیس‌کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی
ایران اجازه داده می‌شود وجوه لازم را از طریق سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور
برای اجرای طرح‌های کشاورزی و منابع طبیعی، صنعت، معدن و تجارت و یا افزایش سرمایه
بانک‌های دولتی پس از تصویب مرجع قانونی ذی‌ربط و یا پرداخت وجوه اداره شده جهت
توسعه و تبدیل زمین‌های شیب‌دار به باغات مثمر، توسعه عملیات آبخیزداری، جنگل‌کاری،
احیای جنگل‌ها و توسعه عملیات آب‌وخاک کشاورزی اختصاص دهد.
ماده
۸۳ ـ صندوق تأمین اجتماعی
موظف است کارگزاران و پیمانکاران حقیقی و افراد حقوقی و سایر افرادی که به‌عنوان
کارگر یا تحت هر عنوان دیگر طرف قرارداد مخابرات روستایی بوده و می‌باشند را پس از
واریز حق بیمه سهم کارگر توسط کارگزار و پیمانکار (کارگر) و تا زمان فروش سهام مدیریتی
بر اساس قانون تأمین اجتماعی و قانون کار تحت پوشش بیمه قرار دهد. درهرصورت وزارتخانه‌های
ارتباطات و فناوری اطلاعات، تعاون، کار و رفاه اجـتماعی و امور اقتصادی و دارایی،
ملزم به رفع مشکلات اجرای بند (۶۴) قانون
بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور مرتبط با کارگزاران مخابرات
روستایی هستند و شرکت متولی (شرکت مخابرات ایران) مکلف به استمرار بیمه و قرارداد
مستقیم با کارگران، پیمانکاران و کارگزاران روستایی تا زمان بازنشستگی طبق شرایط و
ضوابط مقرر در قانون کار می‌باشند.
ماده
۸۴ ـ ناخالص حقوق و مزایای
دریافتی مدیران عامل و اعضای هیأت مدیره شرکت‌های دولتی و غیردولتی که به نحوی از
انحاء وابسته به نهادهای عمومی غیردولتی می‌باشند باید حداکثر از ده برابر حداقل
حقوق مصوب سالانه شورای عالی کار بیشتر نباشد.
ضمناً
پاداش پایان سال اعضای هیأت مدیره شرکت‌های فوق صرفاً به اشخاص حقوقی آنان قابل
پرداخت بوده و مدیران عامل و اعضای موظف هیأت مدیره به‌غیراز حقوق و مزایای تعیین‌شده
فوق و اعضای غیرموظف به‌جز حق جلسه ماهانه که حداکثر از دو برابر حداقل حقوق مصوب
شورای عالی کار برای هرماه بیشتر نیست، هیچ‌گونه مبلغی تحت هیچ عنوانی دریافت نمی‌کنند.
ماده
۸۵ ـ متن زیر به‌عنوان
تبصره ذیل بند (ح) ماده (۱۳۹) قانون
مالیات‌های مستقیم الحاق می‌شود:
تبصره
ـ مفاصاحساب هایی که توسط شعب تحقیق موضوع ماده (۱۴) قانون تشکیلات و اختیارات سازمان حج و اوقاف و امور خیریه مصوب 1363/۱۰/2 صادرشده
یا می‌شود اگر در مهلت مقرر مربوط به تسلیم اظهارنامه به سازمان امور مالیاتی کشور
ارائه شود، برای برخورداری از هرگونه معافیت مالیاتی مقرر در این قانون یا سایر
قوانین، به‌منزله اظهارنامه مالیاتی مؤدی تلقی می‌شود.
همچنین
در مورد سال‌های قبل از ابلاغ این قانون، درصورتی‌که مفاصاحساب مربوط تا پایان سال
۱۳۹۴ به سازمان امور مالیاتی ارائه شود، به‌منزله
اظهارنامه مالیاتی خواهد بود.
ماده
۸۶ ـ عنوان «قانون الحاق موادی به قانون تنظیم
بخشی از مقررات مالی دولت مصوب ۱۳۸۴
و اصلاحات بعدی آن» به «قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی
دولت (۱)» تغییر می‌یابد.
قانون
فوق مشتمل بر هشتادوشش ماده و سی تبصره در جلسه علنی روز دوشنبه مورخ چهارم اسفندماه
یک هزار و سیصد و نودوسه مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ 1393/۱۲/6 به تأیید شورای نگهبان رسید.
رئیس
مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی
بخشنامه های سازمان برنامه و بودجه
