پس از تبیین سبب برگزیدن واژه "زیستبوم" برای محیط "مشارکت عمومی-خصوصی" و ارائه تعریفی از مختصات و ویژگیهای آن، در بخش بسترها و ضوابط قانونی و مقرراتی و بسترها و فرآیندهای اجرایی، نیازمند تدوین ضوابطی برای شکلدهی زیستبوم هستیم. لذا به عنوان یک طرح ابتدایی، آنچه در دوره تدوین لایحه مشارکت عمومی-خصوصی مورد بررسی و تبادلنظر اندیشمندان و صاحبنظران این حوزه قرار گرفته است، ارائه میگردد. همچنین مواردی نیز حسب بررسیهای ساختاری مجموعه شاقول در حوزه نظام فنی و اجرایی کشور به آنها افزوده شدهاست. این فهرست میتواند تصویری از پیچیدگی و جنبههای مختلف زیستبوم مشارکت عمومی-خصوصی و لزوم همت همه دستاندرکاران این حوزه را برای تکمیل تدریجی آن را نشان میدهد.
موضوعات نیازمند مقررهگذاری یا ساختاردهی سازمانی در دو بخش تفکیک و به ترتیب ارائه شدهاست:
ضوابط مندرج در لایحه مشارکت عمومی-خصوصی:
ماده 7- تبصره 1: مستندسازی فرآیند فراخوان و انعقاد قرارداد
ماده 7- تبصره 2: چارچوب گزارش پیشرفت قرارداد توسط شرکت پروژه
ماده 8- تبصره 2: دستورالعمل پیشنهادهای ناخواسته بخش خصوصی
ماده 9- تبصره: دستورالعمل شکایت متقاضیان سرمایهگذاری نسبت به هر یک از مراحل اجرای فرایند انتخاب طرف خصوصی
ماده 10 : آییننامه فرآیند، معیارها و روشهای ارزیابی صلاحیت و انتخاب طرف خصوصی
ماده 11: دستورالعمل فرایند انتخاب تسهیلگر و چگونگی پرداخت حقالزحمه و سایر شرایط
ماده 13: دستورالعمل شرایط و تطبیق ساختار تفاهمنامه و قرارداد و شرکت پروژه
ماده 13- بند 5: چهارچوب و الزامات اساسنامه شرکت پروژه
ماده 18: ضوابط ارایه خدمات مالی به قراردادهای مشارکت عمومی- خصوصی
ماده 19: شرایط و ضوابط استفاده از ظرفیتهای بازار سرمایه
ماده 20 : آییننامه کارکرد، میزان، انواع و شرایط تضامین
ماده 21- تبصره 2: اساسنامه صندوق ضمانت تعهدات طرف عمومی
ماده 21- تبصره 5 : آییننامه سپردهگذاری اشخاص بخش خصوصی در منابع صندوق
ماده 22- تبصره 1: چارچوب گزارش ارزیابی خطرپذیری (ریسک) مالی (پایش تعهدات و ضمانتنامهها) پروژههای مشارکت عمومی- خصوصی
ماده 25 : آییننامه رتبهبندی اعتباری پروژهها و اعتبارسنجی طرفین مشارکت
ماده 26: دستورالعمل تعریف محصولات بیمهای جدید یا ویژهسازی محصولات بیمهای موجود
ماده 27 : آییننامه حل اختلاف
ماده 28 : آییننامه شرایط قضات دادسراها و دادگاهها و دورههای آموزشی تخصصی آنها
ماده 29 : آییننامه حق بیمه افراد شاغل در پروژههای مشارکت عمومی- خصوصی
ماده 30 : آییننامه هزینههای قابل قبول مالیاتی
ماده 32 : آییننامه بیمه مسئوليت مدني، محكوميت های مالي مسئولان و مجریان پروژههای مشارکت عمومی- خصوصی
ماده 34: استانداردها و روشهای حسابداری و حسابرسی ویژه قرارداد مشارکت و شرکت پروژه
ماده 39: آییننامه اختصاصی شهرداریها و دهیاریها
سایر موارد ضروری زیستبوم مشارکت عمومی-خصوصی: