کتاب حاضر مشتمل بر مباني نظري، مؤلفه راهبردي و مفاد قانوني بنا به درخواست اعضاي شوراي برنامهريزي و توسعه استان، مديران و کارشناسان دستگاههاي اجرايي و با همکاري دفتر امور بنگاهها، شوراها و توسعه مشارکتهاي مردمي سازمان برنامهوبودجه کشور تهيه گرديده است. در اين کتاب تلاش شده تا ضمن تهيه فهرستي کامل دسترسي به مطالب را آسان و مضافاً هر جا که ضرورت داشت، نسبت به اجراي قوانين و اسناد بالادستي اقدام شود.